四川高速公路立體化交通安全防控體系建設(shè)與成果

本文為第十七屆中國智能交通年會（ITSAC 2022）暨2022中國智能交通大會全體大會上，四川省公安廳交通警察總隊李異副總隊長所做《依托科技賦能，做強(qiáng)安全保障》的演講內(nèi)容，主要內(nèi)容為四川高速公路立體化交通安全防控體系建設(shè)與應(yīng)用成果，ITS114根據(jù)速記整理，如有錯漏，敬請諒解。

“十三五”期間在交通強(qiáng)國、平安四川等戰(zhàn)略推動下，四川高速公路建設(shè)和管理迎來了大發(fā)展。目前，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8662公里，居全國第三，年均車流量8億輛次，運(yùn)送旅客300億人次，承載了全省80%的公路客貨運(yùn)量。

四川省地形地貌復(fù)雜，海拔高差達(dá)7300米。一路有四季、十里不同天的氣象十分常見，加之路段橋隧占比高，海拔落差大，團(tuán)霧、冰雪、橫風(fēng)、凌凍等頻發(fā)，地震、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)，管理難度極大。四川曾被國務(wù)院確定為全國預(yù)防重特大道路交通事故的兩個重點地區(qū)之一。

近年來在省政府平安智慧高速發(fā)展規(guī)劃下。四川省公安交警總隊認(rèn)真貫徹安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，以問題為導(dǎo)向，積極推動交通治理能力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能化提升，探索走出一條具有四川特色的高速交管之路，為治蜀興川、平安四川建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

截止目前，四川省高速公路已經(jīng)連續(xù)123個月沒有發(fā)生重特大道路交通事故，交通安全管理成效明顯。按照會議安排，我就四川高速公路“依托科技賦能，做強(qiáng)安全保障”做三個方面的主題報告。

 一、做精研判指揮，建立情、指、行中樞系統(tǒng)。

四川省高速公路交通安全管理工作，實行省直管模式，由交警總隊統(tǒng)一管理，高速交警的職責(zé)為管理交通安全和維護(hù)治安秩序。按照研判精準(zhǔn)化，指揮智能化，警務(wù)實戰(zhàn)化的工作思路，四川交警布建了層級清晰、指揮高效、情、指、行一體化的指揮體系。

1、在省級層面搭建總隊指揮中心，總隊指揮中心整合交通部門30000余視頻監(jiān)控，1800多個ETC門架通行數(shù)據(jù)，200+車載視頻，180縣區(qū)氣象，以及車輛、駕駛?cè)恕⑹鹿?、違法等數(shù)據(jù)，以及各類感知源數(shù)據(jù)等交通管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)成指揮中心大數(shù)據(jù)庫。

自主研發(fā)道路交通安全風(fēng)險研判預(yù)警平臺，8類算法18個模型，從全省人、車、路、企、區(qū)五個緯度進(jìn)行風(fēng)險研判分析，并分層級預(yù)警推送。依托公安部交通集成指揮平臺、道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、大數(shù)據(jù)分析研判平臺、百度、高德互聯(lián)網(wǎng)平臺以及實時收集分析全路網(wǎng)流量的慧眼達(dá)五個系統(tǒng)，搭建了全省高速公路指揮調(diào)度一張圖。省中心既可分層級對下指揮，也可點對點對民警實行扁平化指揮，重點突出，惡劣天氣快速應(yīng)對，節(jié)假日控流保暢和突發(fā)事件應(yīng)急處置。

2、在支隊層面布建區(qū)域分中心。支隊指揮中心重在實戰(zhàn)，以公安部交通集成指揮平臺為依托，通過可視化執(zhí)法記錄儀、車載單兵系統(tǒng)、350M集群對講機(jī)，實現(xiàn)對大隊、對警組、對民警的指揮調(diào)度。各支隊使用可視化警務(wù)系統(tǒng)將現(xiàn)場音、視頻及定位信息實時回傳至指揮中心。科學(xué)的進(jìn)行警情二次研判，確保指令下達(dá)精準(zhǔn)，最大限度提高突發(fā)事件的處置能力。

此外，總隊統(tǒng)一采購無人機(jī)服務(wù)，助力全省高速公路路面巡邏，隱患排查和事故現(xiàn)勘等工作，與指揮中心共建一體化交通管理勤務(wù)新模式。

3、大隊層面創(chuàng)建快發(fā)作戰(zhàn)室。大隊依托總隊自建的高速智慧監(jiān)管平臺以及路運(yùn)公司的監(jiān)控室，建設(shè)集高速公安交通執(zhí)法、路查管控，監(jiān)控巡查和收費稽查等五崗合一聯(lián)勤聯(lián)動快發(fā)作戰(zhàn)室，通過視頻巡查和視頻事件監(jiān)測功能，及時發(fā)現(xiàn)路面隱患、違法停車、行人上高速、占用應(yīng)急車道等嚴(yán)重交通違法行為。

 二、做靈態(tài)勢感知，建立橋、隧、坡預(yù)警系統(tǒng)。

四川省高速公路橋隧占比29.43%，有43處長度超過10公里的長下坡危險路段，這些長下坡一直是四川交通事故預(yù)防的重點、難點、痛點。近年來，四川交警堅持以點帶面將橋梁、隧道、長下坡等危險路段作為智能交通新技術(shù)試驗田，取得較好的事故預(yù)防成效。

一是創(chuàng)新小區(qū)間管理系統(tǒng)。小區(qū)間管理系統(tǒng)最先在雅康段研發(fā)應(yīng)用，雅康高速是一條穿越丘陵、山區(qū)、河谷、高原、團(tuán)霧、冰雪、橫峰、凌凍頻發(fā)的高速公路，全長135公里，橋隧占比82%，海拔落差2000米，連續(xù)縱坡110公里，高峰期日均流量達(dá)6.3萬臺次，全線沒有緊急避險車道，風(fēng)險極高、管理難度極大。

在實踐中，四川交警將路段按流量和不同車型劃分成若干個小區(qū)實時管理，研發(fā)小區(qū)間安全管理平臺，整合路面各類感知設(shè)備數(shù)據(jù)。通過融合算法和區(qū)間數(shù)據(jù)特征分析算法，建立交通流量與擁堵、智能輔助分流、風(fēng)險發(fā)布三個模型，開通移動端、情報板、PC端及監(jiān)控中心4個信息發(fā)布渠道。

小區(qū)間管理系統(tǒng)主要有6大功能。一是超前發(fā)布各區(qū)間類交通事故、道路擁堵、異常天氣、突發(fā)事件等風(fēng)險；二是實時分析各區(qū)間車流、車型、道路、車輛密度，分類車型速度、違法類型、交通事故、誘因、天氣、互通高速以及地方車流等；三是違法車輛闖進(jìn)、異常停車、道路擁堵、未按規(guī)定車道行駛等，實時進(jìn)行語音文字的報警；四是提供分流可變限速的輔助決策；五是提供車輛跟蹤監(jiān)測、軌跡描繪，任意車輛車型的查詢；六是提供按職責(zé)、權(quán)限、事件類型等進(jìn)行多方多渠道發(fā)布。

今年雅康高速發(fā)生6起貨車在隧道內(nèi)燃燒事故，都因發(fā)現(xiàn)及時、處置高效沒有發(fā)生人員傷亡，小區(qū)間管理系統(tǒng)已經(jīng)獲得國家發(fā)明專利。雅康高速實施小區(qū)間管理系統(tǒng)以來，事故預(yù)防成效十分明顯，百公里死亡人數(shù)遠(yuǎn)地于全國平均水平，目前四川交警推行將小區(qū)間管理系統(tǒng)用于大車流量較大的高速公路管理中。

拖烏山隧道

二是特長隧道管理。目前四川省高速公路共有1161座隧道，總長1707公里，其中3公里以上隧道153座，長度占隧道總里程42.5%。三方合作的特長隧道安全風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)，利用3D建模和高精度地圖技術(shù)，車道狀態(tài)警示裝置，建設(shè)數(shù)據(jù)研判、分析系統(tǒng)以及精細(xì)化可視板，實時精準(zhǔn)掌握隧道內(nèi)外的綜合運(yùn)行指數(shù)、交通流擁堵等級及重點車輛占比等，實現(xiàn)隧道異常事件快速處置，交通違法及時查處，風(fēng)險實時發(fā)布提示。G85銀昆高速米倉山特長隧道，全長13.4公里，全國排第三，各方通過該系統(tǒng)成功處置事件60余起，抓拍處理突出違法820起，實現(xiàn)傷亡交通事故的0發(fā)生。

米倉山隧道

三是劃定長下坡特管區(qū)。針對四川省大部分長下坡路段有雨霧天氣頻發(fā)，貨車難管，追尾事故難防等特點，四川交警以平安智慧高速建設(shè)為契機(jī)，試點在京昆高速G5拖烏山長下坡路段設(shè)定特管區(qū)，該路段長51公里，海拔落差近1600米，設(shè)立特管區(qū)后，實行客貨車輛分道行駛，分道限速，與高德、百度、主動發(fā)光交通標(biāo)識等，共同組成了防疲勞駕駛區(qū)間帶、惡劣天氣預(yù)警系統(tǒng)、貨客人安全預(yù)警系統(tǒng)，著力防范大貨車在長下坡路段引發(fā)重特大交通事故。雅西高速交通特管區(qū)運(yùn)行近52個月以來，沒有發(fā)生一起亡人交通事故。

三、做實稽查布控，建立點、線、面巡防系統(tǒng)。

在點上實現(xiàn)精準(zhǔn)。

在收費站入口設(shè)置重點隱患車輛登記管理系統(tǒng)、高點抓拍等設(shè)備，對重點交通違法及時發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)攔截，使收費站成為安全的過濾器。強(qiáng)化數(shù)字打飛，公安交通通過高速公路數(shù)據(jù)比對，將涉嫌非法營運(yùn)、非法改拼裝的車輛納入路網(wǎng)黑名單，實行ETC不抬桿，使得這類車輛只能從人工收費車道進(jìn)入高速公路，便于核查打擊。在服務(wù)區(qū)入口設(shè)置智能卡口，布控車輛駛?cè)敕?wù)區(qū)時，自動預(yù)警，并指令民警攔截處置。在服務(wù)區(qū)人流集中的地方，安裝人臉識別設(shè)備，突出治安聯(lián)防聯(lián)控。目前，四川省服務(wù)區(qū)盜油案發(fā)案率較5年前下降90%，治安案件接警率下降了62.8%，高速公路治安秩序明顯改善。

在線上創(chuàng)新智巡。

目前，高速公路監(jiān)控設(shè)備在夜間抓拍效果不理想，在濃霧，暴雨等氣象條件下更是無能為力。2021年3月，全國首條全要素智慧高速——成渝高速建成，創(chuàng)新實現(xiàn)數(shù)字平臺實踐，能夠不受黑夜、雨、霧、冰雪天氣影響，對高速公路實現(xiàn)全天候精準(zhǔn)監(jiān)測，秒級反應(yīng)。四川交警基于此建成了集自動感知、自動處置、主動管控，自動評價等功能為一體的智慧交管全系統(tǒng)，對人、車、路環(huán)境開展全時段、全要素的感知，確保一旦出現(xiàn)事故、惡劣天氣、異常擁堵等應(yīng)急事件信息能一鍵推送交管、公安等相關(guān)人員，同時全系統(tǒng)根據(jù)事件情況，自動在高速公路沿線情報板，路燈裝置，高音喇叭發(fā)布特定的高速通行信息，強(qiáng)化精準(zhǔn)提示。從實踐效果看，該系統(tǒng)在成渝高速公路上運(yùn)行以來，交通事故下降60%，事故快處效率提升70%，異常事件處置效能提升42%。

在面上科學(xué)布控。

高速公路全路網(wǎng)的控速控距是防事故的重要手段和有力抓手。高速公路ETC、龍門架設(shè)備作為高速通行費的載體，具有遍布廣、運(yùn)維可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等特征。為充分利用好這一資源，四川交警會同省交通運(yùn)輸廳和蜀道集團(tuán)開展利用ETC數(shù)據(jù)建設(shè)區(qū)間測速和異常事件預(yù)警技術(shù)攻關(guān)。ETC門架區(qū)間測速原理雖然非常簡單，但因為公路收費網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)以及交通、公安網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)接入原因，存在計算結(jié)果時間長、證據(jù)合成較慢等問題，四川交警經(jīng)過反復(fù)的論證測試，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)計算方式和證據(jù)的合成方式，增設(shè)公安和交通數(shù)據(jù)專網(wǎng)，使得區(qū)間測速計算時間縮短至10秒內(nèi)。違法車輛一旦超速通過ETC門架，在下一個門架LED屏上就會看到該車輛超速違法的提示。同時后臺通過交警、12123、互聯(lián)網(wǎng)短信平臺的接口，車輛在區(qū)間內(nèi)的超速違法行為將在證據(jù)合成后的30秒內(nèi)發(fā)送至車主手機(jī)，提示駕駛?cè)肆⒓唇K止超速違法行為，效果十分明顯。

另外，后臺還實時通過公安交通指揮平臺將車輛違法信息，推送至民警警務(wù)通在收費站開展現(xiàn)場查處。目前，按照輕重緩急在全省高速公路推進(jìn)該系統(tǒng)的建設(shè)，以全面填補(bǔ)四川省高速公路區(qū)間測速設(shè)備較少的空缺。

四川公安交管部門將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要指示，加大智能交通的深度應(yīng)用。加快構(gòu)建高速公路新發(fā)展格局，助力保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，同時積極順應(yīng)人工智能，車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等新技術(shù)，新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)變思路，開拓創(chuàng)新，努力確保全省道路交通更智慧、更安全，更持續(xù)發(fā)展。

來源：ITS114