工信部對(duì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入條例征求意見(jiàn)：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，“代工”模式或被禁止

導(dǎo)讀：工信部 28 日發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為 2022 年 11 月 27 日。

10 月 29 日消息，工信部 28 日發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為 2022 年 11 月 27 日。

工信部表示，我國(guó)發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，將提升道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，推動(dòng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

條例指出，申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，首先要符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求。此外，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面，要符合功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)卡安全管理、軟件升級(jí)管理制度。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售、使用等過(guò)程中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)組織的安全評(píng)估，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。

在《征求意見(jiàn)稿》中，第 22 條規(guī)定：具有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品，其產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者使用車(chē)輛自動(dòng)駕駛功能的限制條件、車(chē)輛安全和應(yīng)急裝置使用方法、駕駛員職責(zé)、相關(guān)人機(jī)交互設(shè)備指示信息以及車(chē)輛自動(dòng)駕駛功能的激活、退出方法等信息；第 23 條則明確，產(chǎn)品廣告宣傳不得含有夸大產(chǎn)品性能、混淆產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)等不實(shí)或者具有誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。

此外，《征求意見(jiàn)稿》亦對(duì)車(chē)輛軟件升級(jí)（OTA）作出了需向工信主管部門(mén)進(jìn)行備案的規(guī)定；與道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等性能相關(guān)的車(chē)輛軟件升級(jí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施軟件升級(jí)、完成產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更后方可銷(xiāo)售。

另?yè)?jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布，距上一版政策的實(shí)施僅僅過(guò)去三年多。對(duì)比新舊兩版政策不難發(fā)現(xiàn)，“征求意見(jiàn)稿”不僅以管理?xiàng)l例形式發(fā)布，級(jí)別和效力高于 2018 年版管理辦法，在具體政策條文中更強(qiáng)化了車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)。同時(shí)，2018 版中有關(guān)鼓勵(lì)“代工”的條文在《征求意見(jiàn)稿》并未出現(xiàn)，這意味著“代工”模式或已被禁止。