如何培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

當(dāng)前，面對(duì)數(shù)字科技引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)加速發(fā)展與創(chuàng)新，讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為推動(dòng)中小企業(yè)走專精特新道路的有效方式。因此，必須培育更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)，在強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈上發(fā)揮作用，讓其成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的支撐力量。

堅(jiān)持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是提升中小企業(yè)核心競爭力的根本路徑。而能否培育出更多的專精特新“小巨人”企業(yè)，正日益成為一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)?！独碚撝芸诽匮陆?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院iNED與北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者撰文，就如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐展開論述。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能

“專精特新”呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵和外延

在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品全球分工、服務(wù)業(yè)全球分工和創(chuàng)新活動(dòng)全球分工等新型全球化形態(tài)加速推進(jìn)，引致創(chuàng)新生態(tài)交織演化、創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)走專精特新之路符合企業(yè)參與新型全球化的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)于鞏固我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、建設(shè)一批世界一流企業(yè)具有重要意義。

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了第四批專精特新“小巨人”企業(yè)，共計(jì)4357家，數(shù)量較前三批明顯增加。根據(jù)中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，四批次共8997家專精特新“小巨人”企業(yè)中，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)1798家，占比20.2%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的非競爭性、邊際成本遞減、規(guī)模報(bào)酬遞增等特征，在“專精特新”定義上呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵和外延：

?！劢谷斯ぶ悄堋⒋髷?shù)據(jù)、云計(jì)算、電子信息等領(lǐng)域關(guān)鍵算法、基礎(chǔ)軟件、核心器件與智能終端，形成實(shí)質(zhì)性技術(shù)護(hù)城河與較高競爭壁壘。

精——對(duì)內(nèi)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)精細(xì)化管理，對(duì)外依托高靈敏度傳感器、海量數(shù)據(jù)處理與挖掘技術(shù)、高精度人工智能預(yù)測模型提供更精準(zhǔn)的服務(wù)和更具個(gè)性化的產(chǎn)品。

特——在細(xì)分場景深耕，為特定用戶群體提供差異化數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，持續(xù)積累獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)，優(yōu)化迭代算法模型，形成明顯先發(fā)優(yōu)勢(shì)，并向關(guān)聯(lián)場景持續(xù)穿透。

新——運(yùn)用交叉學(xué)科的方法進(jìn)入新領(lǐng)域，致力于“從0到1”原創(chuàng)性突破，以更加融合、智能和綠色的方式創(chuàng)造新的商業(yè)空間和解決方案。

三種類型企業(yè)

發(fā)展模式和成長路徑各不相同

作為國家信息化試點(diǎn)城市、智慧城市試點(diǎn)示范城市，成都以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能為突破口，通過“城市機(jī)會(huì)清單+創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室+城市未來場景實(shí)驗(yàn)室+場景示范”全周期場景孵化機(jī)制，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、市場拓展，推動(dòng)新產(chǎn)品、新場景落地應(yīng)用。截至目前，成都入選專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)202家，其中新經(jīng)濟(jì)梯度培育庫內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)102家，占全市50.5%。

通過分析成都的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，專精特新“小巨人”企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、組織管理、市場拓展、資源整合等方面的戰(zhàn)略選擇不同，企業(yè)發(fā)展模式和成長路徑也有所不同，具體可分為基礎(chǔ)型、應(yīng)用型和平臺(tái)型三類。其中，基礎(chǔ)型企業(yè)注重關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，應(yīng)用型企業(yè)注重細(xì)分場景的做深做實(shí)，平臺(tái)型企業(yè)注重生態(tài)系統(tǒng)的搭建?；A(chǔ)型、應(yīng)用型企業(yè)均有可能向平臺(tái)型企業(yè)迭代演化。

基礎(chǔ)型企業(yè)。主要包括聚焦數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、算法與算力等底層技術(shù)與架構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)提供商。如，和芯微電子、明夷科技，專注于高速高精度數(shù)模混合信號(hào)集成電路IP核、5G通信芯片細(xì)分領(lǐng)域，掌控了領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。這些基礎(chǔ)型企業(yè)通過長期深耕細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)性、顛覆式、關(guān)鍵性新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主可控，并基于自身優(yōu)勢(shì)資源，通過嵌入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈向應(yīng)用型、平臺(tái)型企業(yè)迭代。

應(yīng)用型企業(yè)。主要包括將數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，面向特定用戶或細(xì)分領(lǐng)域提供全場景系統(tǒng)解決方案或多元化產(chǎn)品的軟硬件集成商和服務(wù)商等。如，中科大旗，搭建基于云服務(wù)模式的可復(fù)制、可推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”云平臺(tái)產(chǎn)品體系；智元匯，聚焦“都市區(qū)1小時(shí)通勤”、構(gòu)建“智惠行”3+3出行生態(tài)。這些應(yīng)用型企業(yè)一方面面向不同行業(yè)的共性需求，依托豐富的組件、插件、接口和大量的模型庫、參數(shù)庫進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)字化重塑和流程優(yōu)化，提供零邊際成本的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，另一方面聚焦細(xì)分領(lǐng)域用戶個(gè)性化需求，提供功能完善、體驗(yàn)豐富的定制化產(chǎn)品、服務(wù)，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)積累、客戶資源沉淀向平臺(tái)型企業(yè)演進(jìn)。

平臺(tái)型企業(yè)。主要包括面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的綜合型、特色型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型技術(shù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營商。如，數(shù)之聯(lián)，依托“一體化云原生數(shù)智服務(wù)平臺(tái)”，為政府、企業(yè)和國防單位提供數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)可視化分析、數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)智化技術(shù)服務(wù)；國星宇航，打造衛(wèi)星地圖互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)SaaS（軟件即服務(wù)）平臺(tái)——ADCLOUD，為用戶提供便捷、高效、零門檻的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；川能智網(wǎng)，打造智網(wǎng)在線——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為重點(diǎn)能耗行業(yè)企業(yè)用戶提供數(shù)字化電力交易、數(shù)字化能效管理、數(shù)字化安全服務(wù)。這些平臺(tái)型企業(yè)一方面基于細(xì)分行業(yè)的知識(shí)積累、客戶資源、技術(shù)沉淀，將行業(yè)管理知識(shí)、工藝機(jī)理、專家經(jīng)驗(yàn)等封裝為可移植、可復(fù)用的APP、標(biāo)準(zhǔn)化工具包、微服務(wù)組件、環(huán)境或“沙盒”推動(dòng)行業(yè)場景云化，降低資源獲取成本和配置效率。另一方面整合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)等多方資源開展敏捷化產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新，以多場景數(shù)據(jù)調(diào)用、多主體數(shù)據(jù)互動(dòng)釋放數(shù)據(jù)聯(lián)通價(jià)值、激活數(shù)據(jù)內(nèi)生價(jià)值，構(gòu)建共創(chuàng)共享的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

三種培育措施

靶向推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展

相較于傳統(tǒng)制造業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專精特新”企業(yè)的內(nèi)涵、基本分類、成長路徑已經(jīng)日漸清晰，但針對(duì)性的培育措施有待強(qiáng)化。進(jìn)一步提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，要配套出臺(tái)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)專精特新“小巨人”企業(yè)種子培育庫，按照“突破一組關(guān)鍵技術(shù)+組建兩類實(shí)驗(yàn)室+編織三層創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的思路，構(gòu)建政府主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方主體協(xié)同參與的企業(yè)培育機(jī)制，通過硬核技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用場景營造、開放開源生態(tài)共建，提高企業(yè)融通創(chuàng)新能力、市場開拓能力和資源整合能力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

突破一組關(guān)鍵技術(shù)。以硬核技術(shù)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)型企業(yè)做精做深。最重要的是鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)及企業(yè)個(gè)性化技術(shù)突破，以“揭榜掛帥”方式對(duì)外開放合作資源，為基礎(chǔ)型企業(yè)融入“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈提供入口與市場機(jī)會(huì)。同時(shí)，要大力支持基礎(chǔ)型企業(yè)與龍頭企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建創(chuàng)新發(fā)展共同體，以市場化機(jī)制集聚信息、技術(shù)、人才、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、底層操作系統(tǒng)、核心算法等自主可控，制定底層應(yīng)用規(guī)范和行業(yè)接口標(biāo)準(zhǔn)，探索向應(yīng)用型、平臺(tái)型企業(yè)演化發(fā)展。

組建兩類實(shí)驗(yàn)室。支持應(yīng)用型企業(yè)組建“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”和“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，以場景營造助力應(yīng)用型企業(yè)市場拓展。通過組建“兩類實(shí)驗(yàn)室”，可以實(shí)現(xiàn)“0—1”縱向融通重構(gòu)和“1—N”橫向跨界整合。首先，“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”可以開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實(shí)測、模型驗(yàn)證，評(píng)估商業(yè)模型合理性、市場前景前瞻性、彈性政策適應(yīng)性；其次，“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”可聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、各類創(chuàng)新主體協(xié)同開展集群創(chuàng)新和新產(chǎn)品市場化應(yīng)用攻關(guān)。第三，要面向政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有平臺(tái)公司、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)定期收集場景建設(shè)供需信息，聚焦細(xì)分行業(yè)共性需求，發(fā)布“城市機(jī)會(huì)清單”，釋放城市發(fā)展機(jī)會(huì)，定期開展城市機(jī)會(huì)推介會(huì)等主題活動(dòng)，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。

編織三層創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。以開源開放推動(dòng)平臺(tái)型企業(yè)生態(tài)構(gòu)建。第一層是構(gòu)建開源技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域需求，支持平臺(tái)型企業(yè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)具有自主核心技術(shù)的開源社區(qū)、開源平臺(tái)、開源項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)要素資源無邊界流動(dòng)和共享。第二層是構(gòu)建開放產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，聚焦產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”，鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸中小企業(yè)能力集成和在線共享，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。第三層是構(gòu)建國際化貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持平臺(tái)型企業(yè)聚合生態(tài)合作伙伴和服務(wù)商，鏈接國際機(jī)構(gòu)、國際知名創(chuàng)投社群等資源，舉辦具有全球影響力的創(chuàng)新大賽、博覽會(huì)、貿(mào)易會(huì)，為企業(yè)出海提供一站式、一鍵搭建貿(mào)易服務(wù)，快速切入全球市場。

（作者：曹寶林，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院iNED院長助理；趙向陽，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授；劉侃，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院總體規(guī)劃所研究員。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院iNED張玥、羅伊然、謝艷對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

來源：成都日?qǐng)?bào)