各市（州）交通運(yùn)輸局，省交通執(zhí)法總隊(duì)：
為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的意見》（交法發(fā)〔2021〕15號），推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰有關(guān)工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，廳研究制定了《四川省交通運(yùn)輸輕微違法行為依法免予處罰事項(xiàng)清單（試行）》（以下簡稱《免予處罰事項(xiàng)清單》）?，F(xiàn)印發(fā)你們，并就推進(jìn)輕微違法行為依法免予處罰有關(guān)工作通知如下，請一并抓好貫徹落實(shí)。
一、掌握適用條件
依法免予處罰輕微違法行為實(shí)行清單管理制。對違法行為依法免予處罰的，應(yīng)當(dāng)符合《免予處罰事項(xiàng)清單》明確的適用事項(xiàng)和適用條件，不得擅自擴(kuò)大適用范圍，降低適用標(biāo)準(zhǔn)，對涉及安全生產(chǎn)等危及人民群眾切身利益的處罰事項(xiàng)以及造成安全隱患的違法行為不實(shí)施“輕微免罰”。《免予處罰事項(xiàng)清單》自2022年6月15日起實(shí)施，各市（州）交通運(yùn)輸局、省交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)強(qiáng)化輕微違法行為依法免予處罰工作的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)，確保有關(guān)工作落實(shí)符合《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定。
二、明確“首次”的界定
《免予處罰事項(xiàng)清單》）適用條件中的“首次實(shí)施違法行為”是指在兩年內(nèi)，違法行為人在四川省行政區(qū)域內(nèi)首次實(shí)施違法行為?！巴还こ淌状芜`法行為”是指在兩年內(nèi)，當(dāng)事人在四川省行政區(qū)域內(nèi)的同一工程首次實(shí)施違法行為，具體計(jì)算以當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。各級交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)通過詢問當(dāng)事人、查詢四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、查閱處罰案卷等方式查詢違法行為人在我省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為歷史違法記錄情況。
三、規(guī)范實(shí)施流程及法律文書
對于符合依法免予處罰條件的違法行為，除依法履行告知承諾程序，向當(dāng)事人發(fā)放《交通運(yùn)輸輕微違法行為告知及承諾書》（見附件）以外，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審核、批準(zhǔn)等法定程序，依法制作《立案登記表》《責(zé)令改正通知書》《案件調(diào)查報(bào)告》《不予處罰決定書》《結(jié)案報(bào)告》等法定文書，并按案卷管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。執(zhí)法人員在提出依法免予處罰的建議時(shí)，應(yīng)闡明違法行為符合免予處罰條件的事實(shí)、依據(jù)、并保存相應(yīng)證據(jù)。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查，避免濫用免予處罰。嚴(yán)禁執(zhí)法人員自行決定對違法行為免予處罰。
?附件：
四川省交通運(yùn)輸廳
2022年4月26日
?
四川省交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法
免予處罰事項(xiàng)清單（試行）
| 序號 | 事項(xiàng)名稱 | 法律依據(jù) | 適用條件（需同時(shí)滿足） | 備注 |
| 1 | 對車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的處罰。 | 《公路安全保護(hù)條例》 第六十九條??車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????按執(zhí)法部門要求進(jìn)行規(guī)范裝載，并采取必要措施防止觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散。 4.????損壞程度輕微或污染面積較小，未因此引發(fā)交通事故、造成交通擁堵等危害后果。 5.????在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)清除污染或修復(fù)損害；不能自行清除或修復(fù)損害，執(zhí)法部門代為恢復(fù)原狀的，依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 | 部清單第1項(xiàng) |
| 2 | 對鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的處罰。 | 《中華人民共和國公路法》 第七十六條第（四）項(xiàng)??有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????按執(zhí)法部門要求立即停駛或駛離公路。 4.????未造成公路路產(chǎn)損害，引發(fā)交通事故和交通擁堵等危害后果。 | 部清單 第2項(xiàng) |
| 3 | 對擅自占用公路用地的處罰。 | 《中華人民共和國公路法》 第七十六條??有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（一）違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的； | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.屬于臨時(shí)占用公路用地、普通公路路肩，且該行為未造成交通事故、影響公路本質(zhì)安全等危害后果。 4.經(jīng)責(zé)令改正，及時(shí)停止違法行為和恢復(fù)公路原狀的。 | 新增 |
| 4 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)擅自設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的處罰。 | 《中華人民共和國公路法》 第七十九條??違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理拆除相應(yīng)的非公路標(biāo)志和設(shè)施。 4.????未造成公路路產(chǎn)損害，引發(fā)交通事故和交通擁堵等危害后果。 | 部清單 第3項(xiàng) |
| 5 | 對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物的處罰。 | 1.《中華人民共和國公路法》 第八十一條??違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。 2.《公路安全保護(hù)條例》 第五十六條第（一）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????修建建筑物、構(gòu)筑物的施工行為處于初始階段。 4.????按執(zhí)法部門要求立即停止修建行為，并立即或在規(guī)定的期限內(nèi)清理拆除違法修建的建筑物和構(gòu)筑物、恢復(fù)原狀。 5.????未發(fā)生傾覆、倒塌等事故。 6.????未影響公路安全、完好和暢通。 | 部清單 第4項(xiàng) |
| 6 | 對在公路建筑控制區(qū)擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的處罰。 | 1.《中華人民共和國公路法》 第八十一條??違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。 2.《公路安全保護(hù)條例》 第五十六條第（一）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.按執(zhí)法部門要求立即停止施工，并按規(guī)定依法申請?jiān)S可或立即停止施工、恢復(fù)原狀。 4.未因此引發(fā)安全生產(chǎn)事故。 5.未影響公路本身安全、完好和暢通。 | 新增 |
| 7 | 對未經(jīng)許可利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的處罰。 | 《公路安全保護(hù)條例》 第二十七條第（五）項(xiàng)??進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請：（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志。 第六十二條??違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理拆除違法懸掛的非公路標(biāo)志。 4.????未發(fā)生懸掛的非公路標(biāo)志脫落、跌落、墜落等情況。 5.????未造成交通事故、交通擁堵、損壞公路路產(chǎn)等危害后果。 | 部清單 第5項(xiàng) |
| 8 | 對在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品，影響公路暢通的處罰。 | 《中華人民共和國公路法》 第四十六條??任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝飲水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。 第七十七條??違反本法第四十六條規(guī)定，造成公路損壞、污染或影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.按執(zhí)法部門要求立即清除擺攤設(shè)點(diǎn)和堆放物品。 4.該行為未造成公路路產(chǎn)損壞，未造成交通擁堵或引發(fā)交通事故等危害后果。 | 部清單 第6項(xiàng) |
| 9 | 對利用公路橋梁（含橋下空間）、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施的處罰。 | 《公路安全保護(hù)條例》 第二十二條??禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。 禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。 第五十九條??違反本條例第二十二條規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????堆放的物品或搭建設(shè)施屬于能夠立即清除、拆除并恢復(fù)橋下空間原貌的情況。 4.????按執(zhí)法部門要求立即清除或在規(guī)定期限內(nèi)拆除堆放物品和搭建的設(shè)施，消除安全隱患。 5.????不適用鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道的情形。 6.????該行為未造成影響橋體安全等危害后果。 | 部清單 第7項(xiàng) |
| 10 | 對將公路作為試車場地的處罰。 | 《中華人民共和國公路法》 第五十一條??機(jī)動(dòng)車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性的試車場地。 第七十七條??違反本法第四十六條規(guī)定，造成公路損壞、污染或影響公路暢通的，或者違法本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下罰款。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????立即停止實(shí)施違法行為，按執(zhí)法部門要求駛離公路。 4.????未造成交通擁堵、公路路產(chǎn)損壞，未引發(fā)交通事故等危害后果。 | 部清單 第8項(xiàng) |
| 11 | 對道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的處罰。 | 《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》 第三十七條??違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)法公務(wù)的行為。 3.衛(wèi)星定位裝置行駛途中出現(xiàn)故障不能保持在線，非客貨運(yùn)輸經(jīng)營者行為所致。 | 部清單第9項(xiàng) |
| 12 | 對道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的處罰。 | 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十九條第（五）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：（五）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.責(zé)令整改后，按執(zhí)法部門要求進(jìn)行規(guī)范裝載，并采取必要措施防止觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散。 4.未因此造成交通事故、交通擁堵、路產(chǎn)污染損害等危害后果。 | 新增 |
| 13 | 對道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證，網(wǎng)約車駕駛員未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證件的處罰。 | 1.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第六十八條??違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。 2.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》 第八十三條第二款??違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。 3.《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》 第五十九條第二款??違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。 4.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》 第三十六條第（一）項(xiàng)??網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的。 | 1.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 2.????當(dāng)場能提供可供查驗(yàn)的證件信息，且經(jīng)查驗(yàn)相關(guān)證件合法有效的。 | 部清單第10項(xiàng) |
| 14 | 對道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行技術(shù)等級評定的處罰。 | 《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 第三十一條第（三）項(xiàng)??違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????逾期開展技術(shù)等級評定不超過30天的。 4.????經(jīng)責(zé)令改正，在要求的期限內(nèi)進(jìn)行技術(shù)等級評定，檢驗(yàn)結(jié)果符合營運(yùn)車輛相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 5.????車輛未因安全性能和技術(shù)等級問題引發(fā)交通事故、服務(wù)質(zhì)量事件危害后果。 | 部清單第11項(xiàng) |
| 15 | 對道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定做好車輛維護(hù)記錄的處罰。 | 《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 第三十一條第（五）項(xiàng)??違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（五）未做好車輛維護(hù)記錄的。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????能提供證據(jù)證明實(shí)際已開展車輛維護(hù)。 4.????按執(zhí)法部門要求及時(shí)改正行為，補(bǔ)充完善相應(yīng)的維護(hù)記錄。 | 部清單 第12項(xiàng) |
| 16 | 對客運(yùn)經(jīng)營者不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？康奶幜P。 | 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第六十九條第（一）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：（一）不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????無超員載客的行為，?？空军c(diǎn)仍在規(guī)定的運(yùn)行線路范圍內(nèi)。 4.????未因此引發(fā)乘客服務(wù)質(zhì)量投訴等危害后果。 5.????不存在未落實(shí)安檢、實(shí)名制等行為。 | 部清單 第13項(xiàng) |
| 17 | 對客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定的線路行駛的處罰。 | 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第六十九條第（一）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：（一）不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.未同時(shí)存在不按批準(zhǔn)站點(diǎn)?？康男袨?。 4.核定運(yùn)行線路在運(yùn)行時(shí)間段存在發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故、交通管制等不利于道路通行的客觀因素。 5.未因此引發(fā)乘客服務(wù)質(zhì)量投訴等危害后果。 | 部清單 第14項(xiàng) |
| 18 | 對道路運(yùn)輸經(jīng)營者未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的處罰。 | 《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 第三十一條第（四）項(xiàng)??違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（四）未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或檔案不符合規(guī)定的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，建立車輛技術(shù)檔案或按照規(guī)定完善車輛技術(shù)檔案。 4.未給車輛相關(guān)的交通事故調(diào)查造成不利影響。 | 部清單 第15項(xiàng) |
| 19 | 對出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的處罰。 | 《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》 第四十條第（三）項(xiàng)?出租汽車駕駛員在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：（三）不按規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。 第四十二條??出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下罰款。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????承諾及時(shí)改正，使用文明用語，保證車容車貌符合要求。 4.????與乘客產(chǎn)生矛盾糾紛，遇有乘客投訴等情況，取得乘客諒解的。 5.????未引發(fā)媒體負(fù)面報(bào)道等危害后果。 | 部清單 第16項(xiàng) |
| 20 | 對客運(yùn)經(jīng)營者使用未持有合法有效《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營，道路貨運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛的處罰。 | 1.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》 第九十七條??客運(yùn)經(jīng)營者使用未持合法有效《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的，或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下罰款。 2.《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》 第五十九條??違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.不存在涂改、偽造、編造《道路運(yùn)輸證》等違法行為。 4.按執(zhí)法部門要求為車輛辦理道路運(yùn)輸證，且經(jīng)評定，車輛符合相應(yīng)的技術(shù)等級和類型等級。 5.不屬于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。 | 部清單第17項(xiàng) |
| 21 | 對道路運(yùn)輸經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的道路運(yùn)輸車輛或使用擅自改裝的道路運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的處罰。 | 1.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第七十條第二款??違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。 2.《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 第三十一條第（二）項(xiàng)??違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款： （二）使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.改裝車輛的行為輕微，能當(dāng)場恢復(fù)原狀，且不影響車輛安全技術(shù)性能的。 4.按執(zhí)法部門要求整改并恢復(fù)原狀的。 5.未因改裝造成交通事故等危害后果的。 6.該違法行為被查處的同時(shí)，不存在超限超載或超員運(yùn)輸違法行為。 | 部清單第18項(xiàng) |
| 22 | 對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的處罰。 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第八十六條第（二）項(xiàng)??有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????未因此引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，或加劇事故危害。 4.????經(jīng)責(zé)令改正，按執(zhí)法部門要求完成必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材配備。 | 部清單 第19項(xiàng) |
| 23 | 對城市公共汽車和電車運(yùn)營企業(yè)未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營標(biāo)識的處罰。 | 《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》 ?第六十一條??運(yùn)營企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營標(biāo)識的，由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按執(zhí)法部門要求如期完成整改的。 4.未造成影響正常營運(yùn)等危害后果。 | 新增 |
| 24 | 對城市公共汽電車客運(yùn)場站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對有關(guān)場站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的處罰。 | 《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》 ?第六十四條 城市公共汽電車客運(yùn)場站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對有關(guān)場站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的，由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按執(zhí)法部門要求如期完成整改的。 4.未造成影響正常運(yùn)營、事故等危害后果 | 新增 |
| 25 | 對客運(yùn)車輛駕駛員、乘務(wù)員服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的處罰。 | 《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》 ?第三十八條第（一）項(xiàng)??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門對經(jīng)營者責(zé)令限期改正，可以處200元以上1000元以下的罰款：（一）客運(yùn)車輛駕駛員、乘務(wù)員服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。 4.未造成激化矛盾、引發(fā)不良社會影響等危害后果。 | 新增 |
| 26 | 對客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標(biāo)志或者站級標(biāo)志的處罰。 | 《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》 ?第三十九條第（四）項(xiàng)??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門對經(jīng)營者責(zé)令限期改正，可以處1000元以上3000元以下的罰款：（四）客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標(biāo)志或者站級標(biāo)志的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。 4.未造成影響客運(yùn)站正常經(jīng)營等危害后果。 | 新增 |
| 27 | 對從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營，未到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的處罰。 | 《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》 ?第二十五條第（二）項(xiàng)??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者限期改正，拒不改正的，可以處200元以上1000元以下罰款：（二）從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營，未到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的。 | 1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成備案。 4.不存在其他違反貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營法律法規(guī)的行為。 5.未造成其他危害后果。 | 新增 |
| 28 | 對設(shè)立道路貨物運(yùn)輸分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本的處罰。 | 《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》 ?第二十七條??違反本辦法規(guī)定，設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下罰款。 | 1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按要求完成整改的。4.未造成其他危害后果。 | 新增 |
| 29 | 對機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者未辦理變更手續(xù)，未按規(guī)定公示維修項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容，或者維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案，未執(zhí)行維修配件采購登記制度的處罰。 | 《四川省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》 ?第二十二條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以處200元以上1000元以下的罰款：（一）變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)，未辦理變更手續(xù)的；?（二）未按規(guī)定公示維修項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容的，或者維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案的；（三）未執(zhí)行維修配件采購登記制度的。 | 1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按要求完成整改的。 4.未造成其他危害后果。 | 新增 |
| 30 | 對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定設(shè)置招生站（點(diǎn)）未備案的處罰。 | 《四川省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》 第三十四條第（一）項(xiàng) ?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款： （一）違反第十二條第一款規(guī)定設(shè)置招生站（點(diǎn)）未備案的； | 1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按要求完成整改的。4.不存在其他違反駕駛培訓(xùn)規(guī)定的違法違規(guī)行為。 5.未造成其他危害后果。 | 新增 |
| 31 | 對從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的處罰。 | 《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 第三十四條第二款??從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。 | 1.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 2.當(dāng)場能提供可供查驗(yàn)的證件信息，且經(jīng)查驗(yàn)相關(guān)證件合法有效的。 | 部清單第20項(xiàng) |
| 32 | 對水路旅客運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者未履行備案義務(wù)或者報(bào)告義務(wù)行為的處罰。 | 《國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》 第三十六條第（一）項(xiàng)??水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反本規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未履行備案或者報(bào)告義務(wù)。 | 1.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 2.????不屬于未報(bào)告船舶發(fā)生重大以上安全和污染責(zé)任事故的情形。 3.????經(jīng)責(zé)令改正，在執(zhí)法部門規(guī)定的期限補(bǔ)充完成備案或報(bào)告義務(wù)。 4.????未造成其他危害后果的。 | 部清單第21項(xiàng) |
| 33 | 對水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定報(bào)送從業(yè)人員信息的處罰。 | 《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》 第二十八條??未按本規(guī)定第二十五條報(bào)送信息的，分別由所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，可以處1000元以下罰款；提供虛假信息或者1年之內(nèi)多次未報(bào)送信息的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成從業(yè)人員信息報(bào)送。 4.不存在提供虛假信息的情況。 5.相關(guān)從業(yè)人員配備及資質(zhì)符合法律法規(guī)規(guī)定，未因此產(chǎn)生危害后果。 | 部清單第22項(xiàng) |
| 34 | 對觸碰航標(biāo)不報(bào)告的處罰。 | 1.《中華人民共和國航標(biāo)條例》 第二十一條??船舶違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，觸碰航標(biāo)不報(bào)告的，航標(biāo)管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 2.《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》 第五十一條??對違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標(biāo)損毀的，應(yīng)按損失情況賠償，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重，給予2萬元以下的罰款；造成事故的要承擔(dān)法律責(zé)任。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.未造成一般及以上等級水上交通事故。 4.未影響航標(biāo)效能。 5.造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任或及時(shí)修復(fù)航標(biāo)。 | 部清單第23項(xiàng) |
| 35 | 對過閘船舶未按規(guī)定向通航建筑物運(yùn)行單位如實(shí)提供過閘信息的處罰。 | 《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》 第三十九條??過閘船舶未按照規(guī)定向運(yùn)行單位如實(shí)提供過閘信息的，由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。 | 1.????首次實(shí)施違法行為。 2.????違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.????未造成水路交通擁堵、影響通航秩序等危害后果。 4.????過閘船舶屬于普通貨物運(yùn)輸船舶，且未夾帶、謊報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)貨物。 | 部清單第24項(xiàng) |
| 36 | 對個(gè)人在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的處罰。 | 《中華人民共和國航道法》 第四十二條第（一）項(xiàng)??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以下罰款，對個(gè)人處二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理、清除相關(guān)養(yǎng)殖物或設(shè)施。不能自行清除的，由執(zhí)法部門或者第三方代履行的，積極承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 4.未引發(fā)水上交通擁堵、造成交通事故等危害后果。 | 部清單第25項(xiàng) ? |
| 37 | 對在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)行為的處罰。 | 《中華人民共和國港口法》? ?第五十五條??港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；可以處一萬元以下罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理、清除相關(guān)養(yǎng)殖物或設(shè)施。不能自行清除的，由執(zhí)法部門或者第三方代履行的，積極承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 4.未引發(fā)水上交通擁堵、造成交通事故等危害后果。 | 新增 |
| 38 | 對船舶未按照規(guī)定隨船攜帶《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告》《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處罰。 | 《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》 第五十四條??船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或者保存《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告》《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處1000元以上1萬元以下罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.能提供證據(jù)證明已開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查，并根據(jù)載明的監(jiān)督檢查意見糾正缺陷。 4.不存在其他違反船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定的違法行為。 5.未造成其他危害后果。 | 部清單第26項(xiàng) |
| 39 | 對船員未如實(shí)填寫或者記載航海日志或輪機(jī)日志有關(guān)船舶法定文書的處罰。 | 《中華人民共和國船員條例》 第五十二條第（四）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，船員有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰： （四）未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶、船員法定文書的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.未如實(shí)填寫或記載航海日志或輪機(jī)日志，且相關(guān)內(nèi)容不設(shè)涉及事故、險(xiǎn)情、保安事件或影響航行安全的情況。 4.未造成其他危害后果。 | 部清單第27項(xiàng) |
| 40 | 對未將船舶識別號在船體上永久標(biāo)記或者粘貼的處罰。 | 《中華人民共和國船舶識別號管理規(guī)定》 第十四條??未按本規(guī)定取得船舶識別號或者未將船舶識別號在船體上永久標(biāo)記或者粘貼的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.經(jīng)責(zé)令改正，在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)在船體上永久標(biāo)記或者粘貼船舶識別號。 4.未造成其他危害后果。 | 部清單第28項(xiàng) |
| 41 | 對船舶未隨船保存自查記錄的處罰。 | 《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》 第五十三條??船舶未按照規(guī)定開展自查或者未隨船保存船舶自查記錄的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處1000元以上1萬元以下罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶不適用。 4.經(jīng)責(zé)令改正，在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內(nèi)開展自查并隨船保存自查記錄。 5.未造成其他危害后果。 | 部清單第29項(xiàng) |
| 42 | 對船長未如實(shí)記載船員的履職情況的處罰。 | 《中華人民共和國船員條例》 第五十三條第（三）項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定，船長有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰： （三）未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的履職情況的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.不存在故意未如實(shí)記載船員履職情況、編造相應(yīng)情況等情形。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)補(bǔ)充完善的。 5.未造成其他危害后果。 | 部清單第30項(xiàng) |
| 43 | 對船員在工作期間未隨船攜帶規(guī)定的有效證件的處罰。 | 《中華人民共和國船員條例》 第五十一條??違反本條例規(guī)，船員在船工作期間未攜帶本條例規(guī)定的有效證件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下罰款。 | 1.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 2.當(dāng)場能提供可供查驗(yàn)的證件信息，且通過系統(tǒng)查驗(yàn)相關(guān)證件合法有效的。 | 部清單第31項(xiàng) |
| 44 | 對船員未按規(guī)定辦理船員服務(wù)簿變更手續(xù)行為的處罰。 | 《中華人民共和國船員條例》?? ?第五十條??違反本條例的規(guī)定，船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處1000元以下罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 4.未造成其他危害后果。 | 新增 |
| 45 | 對未按有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動(dòng)等行為的處罰。 | ?《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》? ?第三十三條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)或者活動(dòng)，可以處2000元以下的罰款：（一）未按有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下作業(yè)或者活動(dòng)的；（二）水上水下作業(yè)或者活動(dòng)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。 | 1.首次實(shí)施違法行為； 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 4.未造成水上交通擁堵或交通事故，妨礙航行等危害后果。 | 新增 |
| 46 | 對船舶未按國家有關(guān)規(guī)定使用岸電的處罰。 | 《港口和船舶岸電管理辦法》 第二十五條??船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。 在長江流域港口靠泊的船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予警告，并視情節(jié)輕重處以罰款： （一）船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率2000千瓦（含）以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款； （二）船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率2000千瓦以上8000千瓦（含）以下的，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款； （三）船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率8000千瓦以上的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。 前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，是指船舶靠泊同一港口連續(xù)3次及以上或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)6次及以上未按規(guī)定使用岸電，或者船舶受電設(shè)施出現(xiàn)故障不及時(shí)維修導(dǎo)致6個(gè)月以上無法正常使用。 初次違法且情節(jié)輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.不存在《港口和船舶岸電管理辦法》第二十五條第三款規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形。 4.經(jīng)責(zé)令改正，按規(guī)定使用岸電設(shè)施或在規(guī)定的期限內(nèi)維修受電設(shè)施出現(xiàn)故障的船舶。 5.未造成其他危害后果。 6.非因船舶自身原因造成不按規(guī)定使用岸電設(shè)施的，不予處罰，不受上述1-5項(xiàng)條件的限制。 | 部清單第32項(xiàng) |
| 47 | 對交通運(yùn)輸領(lǐng)域建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的處罰。 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 第五十六條（六）項(xiàng)??違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬以下的罰款： （六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.違法行為調(diào)查過程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 3.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)補(bǔ)充完成質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理。 4.未造成其他危害后果。 | 部清單第33項(xiàng) |
| 48 | 對監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的處罰。 | 《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十四條??違法本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬以上100萬以下的罰款。 | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.不合格建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備尚未用于工程。 4.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 49 | 對施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備行為的處罰。 | 《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》??? ?第四十四條??違反本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上100萬元以下罰款；施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備的，責(zé)令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。 | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.不存在提供虛假資料行為。 4.使用的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備合格，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 50 | 對交通運(yùn)輸建設(shè)工程領(lǐng)域建設(shè)單位未將拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案行為的處罰。 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》???? ?第五十四條第二款??建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。 | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.不存在提供虛假資料行為。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成工程安全生產(chǎn)事故等危害后果。 | 新增 |
| 51 | 對勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的處罰。 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條?違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的； | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.工程尚未開始施工。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 52 | 對設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的處罰。 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條?違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.工程尚未開始施工。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 53 | 對設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的處罰。 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條?違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。 | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.工程尚未開始施工。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 54 | 對不將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅奶幜P。 | 《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條?招標(biāo)人有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款：（二）不按照本辦法規(guī)定將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅模?br> | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.未因不報(bào)告?zhèn)浒冈斐晌：蠊?br>4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 55 | 對公路建設(shè)項(xiàng)目擅自施工的處罰。 | 《中華人民共和國公路法》第七十五條?違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。 | 1.首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，按國家規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，且已停止施工、恢復(fù)原狀。 4.未造成其他危害后果。 | 新增 |
| 56 | 對建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的處罰。 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條?違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.工程尚未開始施工。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
| 57 | 對建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的處罰。 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條?違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。 | 1.同一工程首次實(shí)施違法行為。 2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。 3.工程尚未開始施工。 4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。 5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。 | 新增 |
一、起草背景
為確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，鞏固深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，交通運(yùn)輸部于2021年底印發(fā)《關(guān)于建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的意見》（簡稱《意見》），并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，公布了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰高頻事項(xiàng)清單（試行）》（以下簡稱《部清單》），將33項(xiàng)交通運(yùn)輸高頻違法行為納入免罰清單（其中公路管理8項(xiàng)、道路運(yùn)輸管理11項(xiàng)、航務(wù)海事13項(xiàng)，工程質(zhì)監(jiān)1項(xiàng)）。
《意見》規(guī)定，對納入《部清單》的違法事項(xiàng)，在違法行為輕微沒有造成危害果或初次違法且危害后果輕微，且滿足及時(shí)改正等條件的情況下，對當(dāng)事人依法不予處罰，并采取簽訂承諾書等形式教育、引導(dǎo)、督促其自覺守法；對涉及安全生產(chǎn)等關(guān)系人民群眾切身利益的處罰事項(xiàng)以及造成安全隱患的違法行為不實(shí)施“輕微免罰”。同時(shí)，《意見》要求省級交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對《部清單》進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善，制定并公布本地區(qū)清單。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定和部工作要求，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件制定了《清單》，并明確了依法免予處罰的事項(xiàng)和實(shí)施指南。
二、征求意見情況
我廳于2022年1月19日-27日通過廳政務(wù)網(wǎng)站公開征求社會公眾意見，未收到反饋意見。同時(shí)，兩次征求廳直有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及各市（州）交通運(yùn)輸局的意見和建議，并根據(jù)各單位（部門）反饋意見，對《清單》進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善?！肚鍐巍饭舱髑?8個(gè)單位（處室）意見，其中24個(gè)單位（處室）無修改建議，14個(gè)單位（處室）提出18條修改意見，采納14條，部分采納1條，未采納3條。
三、合法性審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估
根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，廳法規(guī)處對《清單》進(jìn)行了合法性審查，經(jīng)審查，《清單》內(nèi)容符合《中華人民共和國行政處罰法》等上位法律法規(guī)以及國家政策文件規(guī)定，內(nèi)容具有合法性。同時(shí)，委托廳法律顧問潤方律師事務(wù)所對《清單》開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，評估結(jié)論為：無社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，可以實(shí)施。
四、主要內(nèi)容
（一）依法免予處罰事項(xiàng)
結(jié)合我省執(zhí)法實(shí)際及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管需要，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，我們在《部清單》基礎(chǔ)上新增了24項(xiàng)依法免予處罰事項(xiàng)（其中公路管理2項(xiàng)、道路運(yùn)輸管理9項(xiàng)、航務(wù)海事領(lǐng)域3項(xiàng)、工程質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域10項(xiàng)），共計(jì)形成了57項(xiàng)依法免予處罰事項(xiàng)，并逐項(xiàng)明確了適用條件。
（二）依法免予處罰實(shí)施指南
為推動(dòng)依法免予處罰制度落地落實(shí)，增強(qiáng)制度可操作性，確保規(guī)范實(shí)施，我們進(jìn)一步對依法免予處罰的適用條件進(jìn)行了細(xì)化，對實(shí)施流程進(jìn)行了規(guī)范。一是參照《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于追溯時(shí)效的規(guī)定，將首次實(shí)施違法行為界定為“兩年內(nèi)當(dāng)事人在四川省行政區(qū)域內(nèi)首次實(shí)施該違法行為”，明確了“首次違法”的時(shí)間和空間范圍。二是依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》關(guān)于行政處罰程序的相關(guān)規(guī)定，明確了依法免予處罰應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序、制作的法定文書以及《《交通運(yùn)輸輕微違法行為告知及承諾書》的具體內(nèi)容。
來源：四川省交通運(yùn)輸廳
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