高速公路管理的數(shù)字化探索與實踐

          在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素被加入到生產(chǎn)過程，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)建新的生產(chǎn)力，并建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型倍受矚目。

　　在第六屆華南智能交通論壇上，廣東省南粵交通投資建設(shè)有限公司副總工程師余長春發(fā)表了“高速公路行業(yè)管理數(shù)字化探索與實踐”主題演講。

　　余長春聚焦交通行業(yè)的一個細分領(lǐng)域——智慧高速管理，從業(yè)主管理決策的角度出發(fā)講述公路建設(shè)運營全流程的數(shù)字化，從與各行各業(yè)的對比中發(fā)現(xiàn)交通行業(yè)數(shù)字化的發(fā)展形勢，并且介紹了自身企業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型之路。

　　以下為演講內(nèi)容，有刪減：

　　01

　　數(shù)字化的基本認識

　　數(shù)字化的基本定義就是一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，它的定義是不分行業(yè)的，它存在于每個行業(yè)。

　　《大交通時代行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之道》這本書對數(shù)字交通的定義更全面：數(shù)字化包括基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和業(yè)務(wù)場景數(shù)字化，數(shù)字交通是水陸空所有領(lǐng)域的數(shù)字化。

　　數(shù)字交通與智慧交通在業(yè)內(nèi)經(jīng)常提及，它們之間有什么區(qū)別？數(shù)字交通最重要的目標是對交通業(yè)務(wù)流程的梳理和改良，也就是說它需要變革，它以提高管理水平，提高企業(yè)價值和提升出行效率為目標，是從上而下，從里到外的全流程數(shù)字化。而智慧交通則是根據(jù)某一個特定的目標，例如執(zhí)法、安全生產(chǎn)、運行監(jiān)測、出行服務(wù)等，來推動某一個場景的信息化，它不涉及管理單位和企業(yè)原有管理和服務(wù)架構(gòu)的調(diào)整。從這個定義來看，我覺得數(shù)字交通大于智慧交通。

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不管是從國家層面、部委層面，還是省級層面，它都有一些相關(guān)要求。比如：國務(wù)院國資委辦公廳的《加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》；廣東省馬興瑞省長指出要加快數(shù)字化發(fā)展，并且全國人大在今年3月通過了他對數(shù)字經(jīng)濟、智慧交通的意見；廣東省政府的十四五規(guī)劃和2035年的遠景目標中都提到了數(shù)字化的發(fā)展，聚焦交通出行等；7月份廣東省人民政府印發(fā)的《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中再次提到數(shù)字交通。

　　02

　　行業(yè)數(shù)字化的發(fā)展形勢

　　前篇講了數(shù)字交通的基本定義，那么我們作為交通行業(yè)的工作者，對數(shù)字化的趨勢有什么理解？或者說它目前處于一個怎樣的發(fā)展水平？這是我要講述的第二部分。

　　目前交通行業(yè)正從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，和別的行業(yè)相比，交通數(shù)字化究竟處在什么水平？上圖是去年12月份制作的，看到這張圖我非常感慨，OTT、通信、媒資、銀行、政府排在前面，但交通在哪？我們公司領(lǐng)導(dǎo)有句玩笑話，他說看這張圖，感覺我們交通行業(yè)數(shù)字化水平跟農(nóng)民差不多，但這也正說明交通發(fā)展水平的增長空間很大，從業(yè)者的前途是很光明的。

　　所謂OTT就是運營商，它是“over the Top”的縮寫，源于籃球等體育運動，是“過頂傳球”的意思，是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過繞過運營商的方式從基礎(chǔ)運營商手中搶業(yè)務(wù)，像阿里巴巴、騰訊等等，這些都是繞過運營商，通過互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的。就像現(xiàn)在語音業(yè)務(wù)和短信業(yè)務(wù)基本都被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握，傳統(tǒng)運營商轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁┗A(chǔ)服務(wù)，以及一些數(shù)據(jù)服務(wù)為主。

　　前文講的都是變革，但由于習(xí)總書記在浙江省做了重要指示，所以浙江省是以改革的力度來推動數(shù)字化的。

　　對交通強國試點省市工作方案中的數(shù)字交通任務(wù)進行簡單盤點：廣東省將加強公路智能運營養(yǎng)護管理，以無人機及配套專業(yè)設(shè)備為依托，重點推進高速公路主要構(gòu)造物狀態(tài)信息數(shù)據(jù)采集、巡檢數(shù)據(jù)管理；四川省也將積極推進智慧高速建設(shè)，適時探索開展智慧高速全路段車路協(xié)同應(yīng)用。

　　那么交通行業(yè)如何擁抱“數(shù)字化”？目前交通行業(yè)的數(shù)字化水平尚處于起步期，公路對比航空和鐵路，數(shù)字化水平更低一些。我們把它分為兩個維度，一個是交通行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，即“數(shù)字交通”的深化與發(fā)展；另一個則是企業(yè)的數(shù)字化深度應(yīng)用，即“企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

　　03

　　公司決策層的數(shù)字化構(gòu)想

　　這部分向大家分享我們南粵交通公司作為一個公路交通建設(shè)管理企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。我們公司成立得較晚，在2020年之前，我們主要以建設(shè)任務(wù)為主，公司成立8年多已建成高速公路1800多公里，在建102公里，籌建177.2公里。

　　去年底的時候，公司組織召開交通工程專題研討會議暨專業(yè)技術(shù)小組交流座談會議，董事長、總經(jīng)理分別提出要求，要“圍繞運營安全的需求，加強大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，智慧交通綜合架構(gòu)管理體系的研究”。

　　所以業(yè)主的需求很關(guān)鍵，這并不是說收費和治擁堵不重要，只是我們目前先把運營安全擺在第一位。通過數(shù)字交通推進工作，充分發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢，努力構(gòu)建基于公司管理架構(gòu)體系下“收費站-路段中心-南粵公司”的信息化生產(chǎn)管理體系。

　　今年1月初，公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴華為公司學(xué)習(xí)參觀的時候，再次提到了運營管理這個概念，指出在當前新形勢下，公司管理層要高度統(tǒng)一思想認識，主動帶領(lǐng)團隊摒棄陳舊觀念，積極作為，抓住智慧交通建設(shè)在政策和技術(shù)領(lǐng)域的新機遇，推動公司運營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高運營管理效能，促進公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。現(xiàn)在我國建成高速公路已經(jīng)超過16萬公里了，被賦予“基建狂魔”的稱號，所以運營管理我覺得是下一階段的重心，尤其是運營安全和節(jié)能方面。

　　04

　　公司信息化規(guī)劃

　　上圖是我們公司的一些成果，編制了一個信息化規(guī)劃報告（2017—2020）；明確了主數(shù)據(jù)的標準；以及現(xiàn)在正在以國家和省的規(guī)劃為依據(jù)，編制集團本身的規(guī)劃；在公司“十四五”的規(guī)劃里，專門有一篇章介紹了數(shù)字化和信息化。

　　05

　　財務(wù)共享中心建設(shè)

　　在過去的“十三五”期間，我們建成了廣東省省屬企業(yè)的第一個財務(wù)共享中心，并成為了唯一通過國家檔案局會計電子檔案管理驗收的單位。

　　通過打造“戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)、共享財務(wù)和專家隊伍”一體的資金財務(wù)共享服務(wù)云平臺，實現(xiàn)資金集中、財務(wù)共享和財務(wù)人員集中，搭建集成化、業(yè)財一體的信息系統(tǒng)，精準運用新技術(shù)設(shè)計智能化應(yīng)用場景。

　　該共享中心以“云”的方式運作，對各項功能進行模塊化設(shè)計，整合原有財務(wù)信息子系統(tǒng)，并搭建新的財務(wù)信息子系統(tǒng)模塊，形成集成化的財務(wù)共享服務(wù)信息系統(tǒng)體系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的交互，使數(shù)據(jù)信息傳遞實時、準確、高效。

　　06

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

　　首先是數(shù)據(jù)中心（IDC）機房，也就是數(shù)字化、模塊化機房。通過建立電信專業(yè)級機房環(huán)境，提供節(jié)能、高質(zhì)量、安全可靠的專業(yè)化服務(wù)器管理條件，在有效契合新收費管理模式下，達到高標準機房要求。

　　雖然IDC機房現(xiàn)在已經(jīng)比較普遍了，但當時我們調(diào)研交通系統(tǒng)都找不到。后來是在微軟廣東代表處的機房里看到的，我記憶猶新，那個機房規(guī)模不大，但管理得很好。所以基礎(chǔ)設(shè)施一定要建好，如果隔三差五機房環(huán)境就有問題或者宕機，又或者根本沒有機房環(huán)境的回饋，那怎么做大數(shù)據(jù)、人工智能、上云服務(wù)？所以5年前我們就在項目上應(yīng)用了IDC機房。

　　第二個是高分可視化系統(tǒng)，這個項目將收費監(jiān)控“大數(shù)據(jù)”源可視化、圖像化，實現(xiàn)監(jiān)控中心大屏、電腦端、手機端等自適應(yīng)管理，我們把它應(yīng)用于公路收費站。為什么要設(shè)置這個？因為當時我們公司覺得這個可以解決生產(chǎn)管理上的一些問題，在向領(lǐng)導(dǎo)匯報的時候，以前我們展示的都是道路上的監(jiān)控，但是大部分生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的展示都需要可視化，所以2017年我們完成了這個項目。

　　第三個是高精北斗應(yīng)用研究，該項目參與“道路交通安全主動防控技術(shù)及系統(tǒng)集成”的課題研究（國家重點研發(fā)計劃項目“公共安全風險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”重點專項研究課題）。

　　通過這三個項目的介紹，我主要是想表達一個觀點，就是不管是做智慧高速，還是智能交通，我們一定要有應(yīng)用場景，要有業(yè)務(wù)場景。

　　07

　　高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化研究

　　我們現(xiàn)在正在做高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化研究，通過在公路交通系統(tǒng)中深度應(yīng)用信息技術(shù)，圍繞公路“建-管-養(yǎng)-運”全壽命周期各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系和智能化的應(yīng)用體系，打造一個全感知、全聯(lián)接、全場景、全智能的數(shù)字化虛擬公路，以數(shù)據(jù)為主要生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用為驅(qū)動方式，賦能并優(yōu)化再造公路規(guī)劃設(shè)計、施工建造、運營養(yǎng)護、出行服務(wù)等管理和服務(wù)業(yè)務(wù)，對傳統(tǒng)公路交通系統(tǒng)的運營管理模式、服務(wù)模式、商業(yè)模式進行創(chuàng)新和重塑，實現(xiàn)公路行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　“數(shù)字孿生”是現(xiàn)在大家常提到的，但我覺得孿生這個詞用的不太恰當。所謂“孿生”是什么意思？百度上把它解釋為雙胞胎。而我理解的“數(shù)字孿生”是從開始孕育這條公路的時候就開始做數(shù)字化，也就是說從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)到管理，整個過程都提交數(shù)字化的成果，所以我覺得目前市面上許多地方提到的“孿生”還是用“仿真”或“鏡像”這兩個詞語可能會更合適。

　　08

　　未來思考與展望

　　首先是持續(xù)推進公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。對于傳統(tǒng)的交通行業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)以智慧運營思維帶動公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，我從以下三個方面來對此舉例。

　　收費網(wǎng)：在取消高速公路省界收費站后，收費管理業(yè)務(wù)已經(jīng)基本完成了數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，從人工半自動收費為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰詣邮召M為主，收費系統(tǒng)自動監(jiān)測、實時狀態(tài)反饋的功能也在不斷完善。

　　監(jiān)控、通信網(wǎng)：這是我們當前需要重點挖掘推進的方向，如何通過智慧運營協(xié)同打通“人—車—路”三要素，實現(xiàn)各要素間智能感知互動是我們要思考的。

　　融合現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)并進行智能分析研判：這是我們可以認真思考關(guān)注的方向。后續(xù)要具體通過建立和完善交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，深入挖掘、盤活、利用現(xiàn)有路況數(shù)據(jù)資源，努力打造路域動態(tài)感知、路況態(tài)勢分析預(yù)警、決策自適應(yīng)優(yōu)化的智慧運營管理體系。

　　第二個是加強頂層設(shè)計。強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計，需要從思維認識、工作方法、人才隊伍結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建數(shù)字化的企業(yè)文化，建立數(shù)據(jù)思維，只有擁抱變革才有成功的可能。

　　第三個是全員全面參與數(shù)字化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從上而下開展，逐步推行，它并不只是簡單應(yīng)用信息化技術(shù)，而是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、制度、體制的變革，只有每個業(yè)務(wù)部門深入?yún)⑴c，業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)才能深度融合。

　　我們離智慧高速普及還有多遠？我覺得還要走相當長的一段路，至少10年以上，但“道阻且長，行則將至”，我們未來可期。