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日前，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項(xiàng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步提升公路網(wǎng)整體運(yùn)行效能，服務(wù)公眾安全便捷出行。

為什么開(kāi)展此次專項(xiàng)工作？

公路交通標(biāo)志標(biāo)線是公路的語(yǔ)言，是直接面對(duì)公路使用者的窗口。當(dāng)前，隨著公路路網(wǎng)密度日益增大、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能不斷變化、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間缺乏融合和協(xié)調(diào)等問(wèn)題還不同程度存在，多路徑指引、復(fù)雜路網(wǎng)指引、間接指引以及與其他運(yùn)輸方式銜接等新的問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)，與公眾安全便捷出行仍有較大差距，東中西各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件也不盡相同，因此，優(yōu)化提升公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置水平是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)而長(zhǎng)期的任務(wù)。

在此背景下，交通運(yùn)輸部作出了開(kāi)展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項(xiàng)工作的工作部署，從今年6月開(kāi)始利用半年左右的時(shí)間，集中解決突出問(wèn)題和迫切需求，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)水平的持續(xù)提升。

專項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？

專項(xiàng)工作將以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，旨在更好地服務(wù)公眾安全便捷出行，具體有以下三個(gè)主要目標(biāo)↓↓↓

★ 更好地服務(wù)公眾出行

★ 不斷提高公路網(wǎng)整體運(yùn)行效能

★ 持續(xù)提升公路交通安全和服務(wù)水平

專項(xiàng)工作具體包含了哪些內(nèi)容？

此次專項(xiàng)工作聚焦四類重點(diǎn)路段并對(duì)兩種不同情況提出具體實(shí)施技術(shù)路線。

四類重點(diǎn)路段

①高速公路樞紐互通立交及上游影響路段，特別是高速公路共線段起（終）點(diǎn)樞紐互通立交、建設(shè)時(shí)序間隔較長(zhǎng)的高速公路間樞紐互通立交、帶有收費(fèi)站功能的樞紐互通立交。

②高速公路出入口路段，包括一般互通立交出入口，服務(wù)區(qū)和停車區(qū)出入口，隧道與互通、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)出入口間距較小的路段。

③車道數(shù)增減變化路段及過(guò)渡段。

④其他路段，包括繞城高速、穿城普通公路、多運(yùn)輸方式交匯等路段，路網(wǎng)完善導(dǎo)致交通流量、流向變化較大路段，路網(wǎng)銜接復(fù)雜等路段在內(nèi)的其他路段。

實(shí)施技術(shù)路線

對(duì)在用公路，《通知》要求通過(guò)以下三階段進(jìn)行優(yōu)化提升。

①開(kāi)展排查梳理，科學(xué)評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合路網(wǎng)和交通運(yùn)行狀況、駕駛?cè)诵枨?、交通事故和違章情況、環(huán)境條件等方面對(duì)現(xiàn)狀交通標(biāo)志標(biāo)線開(kāi)展綜合評(píng)估，建立需求清單和措施清單。

②重點(diǎn)路段進(jìn)行優(yōu)化提升。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新需求和存在的問(wèn)題，結(jié)合重點(diǎn)路段在路網(wǎng)中的位置、交通流特性和服務(wù)對(duì)象，制定優(yōu)化方案并予以實(shí)施，可能對(duì)通行產(chǎn)生影響的，應(yīng)做好事前影響分析和事后跟蹤觀測(cè)。實(shí)施過(guò)程中要注意精細(xì)化設(shè)計(jì)，明確各項(xiàng)技術(shù)要求，復(fù)雜路段必要時(shí)進(jìn)行多方案比選，組織技術(shù)力量進(jìn)行論證和咨詢。

③加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。對(duì)于非公路部門設(shè)置且未辦理審批手續(xù)的標(biāo)志，由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求相關(guān)單位意見(jiàn)，確需保留的，應(yīng)完善審批和登記手續(xù)；設(shè)計(jì)及設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，應(yīng)采取調(diào)整、改造、更換等措施；已停用或廢止的，由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施拆除或清理。

對(duì)在建公路，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)期各階段的要求。

①提升標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)針對(duì)性。要求在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，綜合考慮路網(wǎng)銜接、沿線設(shè)施及環(huán)境條件等因素，結(jié)合車道設(shè)置、交通流特點(diǎn)對(duì)交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，注重連續(xù)、協(xié)調(diào)，并充分考慮駕駛?cè)藛T的需求。

②嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收。結(jié)合安全性評(píng)價(jià)情況，加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件的審核，鼓勵(lì)標(biāo)志標(biāo)線施工前現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)設(shè)計(jì)、完工后實(shí)地檢驗(yàn)行車效果、必要時(shí)優(yōu)化完善設(shè)置方案。做好交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施和主體工程的“三同時(shí)”，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。

具體工作如何推進(jìn)？

時(shí)間安排方面，共分為四個(gè)工作階段。

①準(zhǔn)備階段。各省結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在6月底前制定并發(fā)布實(shí)施方案，明確技術(shù)路線、實(shí)施重點(diǎn)和具體要求，分解目標(biāo)任務(wù)，建立工作機(jī)制。

②排查評(píng)估階段。各省全面開(kāi)展在用公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查評(píng)估和在建公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)評(píng)估，在8月15日前建立“兩個(gè)清單”。

③優(yōu)化提升階段。對(duì)照“兩個(gè)清單”，制定交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升方案，并在11月15日前按要求做好實(shí)施工作。

④總結(jié)階段。各省全面總結(jié)工作實(shí)施情況，提煉經(jīng)驗(yàn)、完善制度，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。

如何保障專項(xiàng)工作的實(shí)施效果？

《通知》要求從加強(qiáng)組織保障、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、緊密聯(lián)系群眾、強(qiáng)化督促落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)水平的持續(xù)提升。

? 落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，分解落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，精心組織有關(guān)單位按計(jì)劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位要完善工作機(jī)制和制度措施，抓好工作落實(shí)。

? 技術(shù)指導(dǎo)，提升水平

要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好、做細(xì)專項(xiàng)工作，需強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，依托相關(guān)技術(shù)單位，及時(shí)研究解決重大技術(shù)問(wèn)題。對(duì)運(yùn)營(yíng)期路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)行狀況發(fā)生較大變化的，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論，采取優(yōu)化調(diào)整措施，調(diào)整好要做好觀測(cè)監(jiān)測(cè)，確保符合實(shí)際使用需求。

? 協(xié)作聯(lián)動(dòng)，服務(wù)群眾

要積極協(xié)調(diào)同級(jí)公安交通管理部門，結(jié)合交通管理需求做好交通安全違法行為視頻取證設(shè)備相配套的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置及調(diào)整工作。要積極引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，深入基層群眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，為群眾出行辦好實(shí)事。

? 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效跟蹤

公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。在短期解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善交通標(biāo)志標(biāo)線動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，在路網(wǎng)和交通發(fā)生改變時(shí)，能及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)整、及時(shí)優(yōu)化，為人民群眾安全、舒適、通暢出行提供準(zhǔn)確的信息指引。

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