落實(shí)慢行、公交、綠色優(yōu)先 推動(dòng)首都交通高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代做好交通運(yùn)輸工作的總抓手?！笆奈濉睍r(shí)期，北京交通將以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以人為本，著力推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，著力落實(shí)慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化交通體系，著力優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強(qiáng)化治理，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建設(shè)人民滿意、保障有力、國(guó)際先進(jìn)的首善交通，為首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、“四個(gè)服務(wù)”水平提升和京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展　彈好京津冀交通協(xié)奏曲

貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，拓展京津冀“1小時(shí)交通圈”的覆蓋范圍，推進(jìn)更高層次的京津冀交通一體化。加強(qiáng)京津冀城市群高效銜接，進(jìn)一步完善互聯(lián)互通的城際鐵路、高速公路網(wǎng)，構(gòu)建以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐，強(qiáng)化對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)“軌道上的京津冀”建設(shè)，以干線鐵路和城際鐵路建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)跨區(qū)域重大軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究利用既有鐵路富余能力開行市郊鐵路；打造與各種交通方式高效銜接的一體化綜合交通樞紐，促進(jìn)城際與城市交通有機(jī)融合。加強(qiáng)公路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)六環(huán)路國(guó)家高速公路功能外移、首都環(huán)線高速公路全線繞出北京市域，疏解過(guò)境交通壓力；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域普通公路建設(shè)，進(jìn)一步提升京津冀公路互聯(lián)互通水平。

堅(jiān)持首都定位　緊握“四個(gè)中心”指南針

落實(shí)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，努力提升交通運(yùn)輸行業(yè)重大活動(dòng)服務(wù)保障能力、交通國(guó)際化服務(wù)水平、交通科技創(chuàng)新能力和交通文明程度。著眼政治中心建設(shè)，構(gòu)建更高水平平安交通，牢固樹立安全發(fā)展理念，將守牢安全穩(wěn)定底線作為交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)保障政治中心的首要任務(wù)。著眼文化中心建設(shè)，打造首都交通文化品牌，培育國(guó)際化大都市先進(jìn)交通文化，引領(lǐng)全國(guó)交通文化發(fā)展，重點(diǎn)打造首都交通文明禮讓、信用出行、志愿服務(wù)三大文化品牌。著眼國(guó)際交往中心建設(shè)，提升首都交通國(guó)際化服務(wù)水平，以服務(wù)保障冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)為契機(jī)，提升首都交通國(guó)際化服務(wù)水平。著眼科技創(chuàng)新中心建設(shè)，擦亮首都智慧出行名片，加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域“新基建”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

堅(jiān)持優(yōu)化供給　打好多網(wǎng)融合主動(dòng)仗

以優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，著力優(yōu)化軌道交通、地面公交、慢行系統(tǒng)組成的綠色出行體系。推進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”，研究制定“四網(wǎng)融合”頂層設(shè)計(jì)，打造“四個(gè)一”，即：一套體系——研究制定“四網(wǎng)融合”發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)則；一網(wǎng)運(yùn)營(yíng)——對(duì)接鐵路和城市軌道列車運(yùn)行圖，逐步實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)編制；一票通行——連通鐵路和地鐵票務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在付費(fèi)區(qū)換乘；一站安檢——制定統(tǒng)一的安檢標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安檢互認(rèn)。

推動(dòng)公交網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，研究打破車輛、停車場(chǎng)、線路、管理之間界限，實(shí)現(xiàn)客流、車流耦合并高效韌性運(yùn)行；開展多元化服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)優(yōu)化通勤、通學(xué)、旅游等定制公交服務(wù)。提升慢行系統(tǒng)出行品質(zhì)，落實(shí)核心區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃和道路林蔭計(jì)劃，推進(jìn)濱水道、園林綠道與城市道路慢行系統(tǒng)連通融合。促進(jìn)多網(wǎng)融合發(fā)展，在“四網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)軌道交通與地面公交、慢行系統(tǒng)、道路網(wǎng)等多網(wǎng)融合，做好多種交通方式的接駁換乘。

堅(jiān)持調(diào)控需求　打出“限”“推”組合拳

以交通承載力為約束條件，以優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，從出行方式和時(shí)間、空間維度，強(qiáng)化需求管理，實(shí)現(xiàn)更高水平的交通供需平衡。立足出行方式調(diào)節(jié)，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。繼續(xù)實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行，優(yōu)先向“無(wú)車家庭”配置小客車指標(biāo)；推廣“碳普惠”，研究大型活動(dòng)、景點(diǎn)等門票與綠色出行聯(lián)動(dòng)優(yōu)惠；建設(shè)一批駐車換乘停車場(chǎng)，引導(dǎo)自駕通勤人員換乘公共交通進(jìn)入中心城區(qū)。

立足出行時(shí)間調(diào)節(jié)，培育預(yù)約出行文化。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)院預(yù)約就診，開展文化場(chǎng)所、展覽展會(huì)、重點(diǎn)景區(qū)和公園等分時(shí)游覽；研究軌道交通“高峰票價(jià)＋通勤優(yōu)惠”，引導(dǎo)旅游出行、生活出行與通勤高峰錯(cuò)峰；擴(kuò)大地鐵預(yù)約進(jìn)站試點(diǎn)，探索公交專用道出行預(yù)約；立足出行空間調(diào)節(jié)，綜合管控核心區(qū)交通密度；實(shí)施本市旅行社電子行程單、旅游客車運(yùn)營(yíng)制度；研究制定核心區(qū)旅游大客車管控方案。

堅(jiān)持強(qiáng)化治理　做實(shí)現(xiàn)代化治理基本功

堅(jiān)持“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的治理思路，推動(dòng)交通綜合治理職責(zé)下沉，在全社會(huì)最大程度地凝聚共識(shí)、形成合力。以智能化手段強(qiáng)精治。推廣智慧斑馬線等智能化治理經(jīng)驗(yàn)，開展故宮周邊等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理；繼續(xù)深化道路停車改革，加快推進(jìn)高位視頻設(shè)備非現(xiàn)場(chǎng)違停執(zhí)法賦能和賦權(quán)?；谄髽I(yè)信用動(dòng)態(tài)調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放數(shù)量，擴(kuò)大電子圍欄覆蓋范圍。

以社會(huì)協(xié)同促共治。建立健全交通各行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)個(gè)人信用意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)建文明行業(yè)，推進(jìn)“信易行”和“信用交通省”建設(shè)；建立交通志愿服務(wù)共享信息平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大交通參與者“隨手做志愿”。以規(guī)范管理強(qiáng)法治。完善各行業(yè)政策法規(guī)，推動(dòng)公共汽（電）車條例、鐵路安全管理規(guī)定等制定修訂；強(qiáng)力整治交通違法行為，建立違法信息與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤機(jī)制。

堅(jiān)持智慧賦能　啟動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速器

智慧交通是新時(shí)代城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)交通服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。構(gòu)建智慧平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心（TOCC）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通綜合管控、協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急處置和決策支持等功能。完善MaaS（出行即服務(wù)）平臺(tái)，推進(jìn)智慧出行服務(wù)，加快軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究，打造智慧客服、智慧運(yùn)行、智慧維護(hù)和智慧管理等示范工程；建設(shè)基于“北斗＋5G”的網(wǎng)絡(luò)化智慧公交調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域智能調(diào)度發(fā)車；推動(dòng)實(shí)施自動(dòng)駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛實(shí)時(shí)協(xié)同感知與控制。