交通運輸一體化智慧管理平臺與基于場景的新基建思考

          薛博：非常榮幸受到大會邀請，借此機會跟大家分享在新基建背景下的智能交通行業(yè)新動能展望。分享內容主要分為2個部分：目前交通運輸智能化體系存在的問題；未來五年的審視和思考。

前言.

          “十三五”期間，深圳基本建成了具有國際水準、深圳特色的智慧交通體系，狀態(tài)感知更加透徹，行業(yè)監(jiān)管更加精準，政務服務更加貼心，交通體驗更加極致。

          經過“十三五”的建設發(fā)展，在交通強國、智慧城市和政府數字化轉型等綱領性文件指導下，深圳交通運輸信息化在近五年內取得了四大豐碩成果：  

          一，構建了較為完善的綜合交通信息化體系。

          二，著力打造全局性數據匯聚基礎平臺系統(tǒng)，部署一朵云、交通監(jiān)測一張圖、數據整合一個池。

          三，行業(yè)應用覆蓋完整，治理能力明顯增強。

          四，關注民生，信息服務廣泛方便。

          基礎設施：形成了無線化、多?；?、廣域化、可視化、網絡化的新型設施健康監(jiān)測裝備、系統(tǒng)、技術標準與規(guī)范。

          工具環(huán)境：從交通管控向車車/車路通信下的智能聯(lián)網發(fā)展。

          交通運行：主動式智能控制方向發(fā)展。

          綜合運輸：大型交通樞紐協(xié)同運行與服務以及基于大數據的資源優(yōu)化配置和多式聯(lián)運研究。

          安全服務：大數據、人因工程、柔性理論帶來綜合交通運輸安全主動防控技術變革。

          深圳的戰(zhàn)略定位是打造一個全行業(yè)、全要素的交通智慧國際標桿，主要思路是面向行業(yè)管理、交通運行和技術創(chuàng)新，打造交通最亮雙眼、最強大腦和最快雙手，實現運行一張圖、出行一張臉、貨運一張單。

           1、綜合數據存在短板，數據流動性不高。

           前端數據不足。項目建設工程、道路交通設施、交通運行等前端數據采集還存在較大缺失，交通運行動態(tài)數據尚未覆蓋全路網、全行業(yè)，現有前端數據采集設備布設不盡合理，多源交通數據立體采集體系尚未建立。

           數據整合共享不足，存在信息孤島。各業(yè)務部門采集使用的相關數據主要應用于自身業(yè)務管理，數據呈上下垂直性流動，與企業(yè)業(yè)務部門、其它業(yè)務系統(tǒng)之間缺少交互，橫向平行流動性不足。

          2、業(yè)務系統(tǒng)較為分散，應用深度不足。

          系統(tǒng)管理分散，缺乏聯(lián)動。數據管理與系統(tǒng)應用之間存在物理隔離，不同業(yè)務部門之間各自的垂直系統(tǒng)和自建系統(tǒng)互不交集。

          數據及系統(tǒng)深度應用不足。80%以上的業(yè)務系統(tǒng)均不支持大數據決策分析，和智能化、智慧化監(jiān)管與服務的深度拓展，相關的系統(tǒng)功能和信息化工具明顯缺乏。

          3、信息化制度機制及支撐體系建設不足

          交通信息化建設在建設主體、建設資金、人才、技術等政策和制度設計上還存在一定的短板，隨著數據規(guī)模的增加、應用系統(tǒng)的廣泛使用和技術的進步，現有系統(tǒng)和信息化裝備的運行維護、數據與系統(tǒng)安全等問題更顯突出，也迫切需要相應的制度機制保障。

          4、科研創(chuàng)新與業(yè)務協(xié)同不夠充分。

          整體規(guī)劃，五個統(tǒng)一。

          統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一規(guī)劃建設；統(tǒng)籌資源管理；多網統(tǒng)一承載；全市業(yè)務覆蓋；多網絡互聯(lián)互通。

          統(tǒng)一平臺：統(tǒng)一資源虛擬泛在、彈性擴展；統(tǒng)一工具服務；統(tǒng)一物聯(lián)；統(tǒng)一視頻智能分析。

          統(tǒng)一數據：多渠道數據采集；統(tǒng)一六大基礎庫；建立數據標準和規(guī)則個人畫像和企業(yè)畫像；統(tǒng)一數據服務。

          統(tǒng)一運行：機房統(tǒng)一運行；管理城市部件；統(tǒng)一監(jiān)測數據應用；統(tǒng)一監(jiān)測統(tǒng)一指揮調度體系；統(tǒng)一智能應用。

          統(tǒng)一安全：統(tǒng)一終端安全；統(tǒng)一網絡安全；統(tǒng)一云平臺安全；統(tǒng)一大數據安全；統(tǒng)一應用安全。

面對未來五年運輸信息化行業(yè)發(fā)展的審視和思考.

          1.在職責和定位方面

          （1）政府、集成、運營企業(yè)、技術服務企業(yè)等，各自的職責及之間的關系是什么？

          （2）如何確保既能各司其職，又能互相配合，有效銜接，發(fā)揮各自作用，形成合力，按照頂規(guī)和設計方案堅定不移、堅持不懈地去實施？  

          2.在整體技術框架方面

          （1）智慧交通是復雜的巨系統(tǒng)，基礎技術支撐平臺與智慧行業(yè)應用的關系縱橫交織；

          （2）如何通過搭建互聯(lián)互通、集約共享基礎技術架構，解決煙囪式、碎片化建設的問題，實現跨部門協(xié)同和多業(yè)務聯(lián)動的目標？

          3.在新技術應用方面

           如何將新的技術有機融入到已建設的智慧交通基礎架構中，補充、完善、提升原有的基礎架構的能力，服務于智慧應用的業(yè)務新需求，而不是粗暴的推倒重來或“另起爐灶”單獨建設。

          因此我們建議采用 “一體化”三層云的架構，來解決這一問題。

          通過基礎設施、支撐平臺和智慧應用三個層面的架構，打造大平臺、后服務、強應用的建設模式，真正實現整體三側架構，解決過去每一個部門的系統(tǒng)應用都需要從底層開始進行煙囪式建設和碎片化的建設局限，為跨部門協(xié)同和多業(yè)務聯(lián)動提供支撐。

           （一）集約共享基礎網絡，實現“交通一張網”。

           （二）業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，實現“交通一片云”。

           （三）能力和工具下沉到PaaS層，整體共享，統(tǒng)一工具和服務，避免重復采購和開發(fā)，統(tǒng)一時空云平臺，實現二維、三維和圖層的共享復用，解決各自為政和數據孤島問題，兼容七大類標準協(xié)議和私有物聯(lián)網協(xié)議等等。

          如果說信息化是業(yè)務流程到數據處理，那么數據化則是從數據到業(yè)務重構。

          在數據化時代，每一粒沙子都有編碼，都可以被感知和獲取，數字化轉型歸根結底是組織轉型，涉及組織框架、運行機制和組織流程，涉及核心業(yè)務的系統(tǒng)性轉變。

          很多智慧城市建設、智慧交通的平臺，缺少對業(yè)務的理解感知和對業(yè)務流程的繼承，要么粗暴式的推倒重來，要么干脆“另起爐灶”單獨建設，依舊是煙囪式、碎片化建設 。 

           1、應以運行指揮“信息化-流程化”以及生產決策“數據化-智慧化”為中心，以“升級-補充”為主線。

           信息化系統(tǒng)需要在基于業(yè)務流程中的生產應用才能得到有效數據，才能真正服務于生產和管理，當前很多既有系統(tǒng)已深度嵌入到既有工作流程中，不應輕易推倒支撐業(yè)務流程的既有系統(tǒng)。

           2、充分利用已經實踐檢驗智慧化成果，為平臺建設減少不必要的社會成本。

           在用政府或企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)，都經過多方迭代、流程再造和實際使用檢驗，已積累眾多包括失敗與成功的經驗。

           各地正在建設的一體化平臺，既然是一體化，就應該和企業(yè)甚至研究機構已有的智慧化功能系統(tǒng)有機地結合，充分利用好已有的基礎，特別是經過檢驗的成果，不要浪費，搞重復建設。

          目前所討論的很多基于5G、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、邊緣計算、中臺、車路協(xié)同、MaaS等概念，都是這四五年及未來五六年的熱點。

          新技術應用方面，需要理性，通過不斷發(fā)現業(yè)務痛點、追蹤新技術、探索應用場景、討論可行性、實驗嘗試完善，再到創(chuàng)新應用、推廣能力和服務。技術與業(yè)務的結合是關鍵。

           有些城市一味追求熱點，盲目開展新技術的規(guī)模化應用這種做法不可取。各類新技術的規(guī)模化建設推廣，應以形成功能閉環(huán)為前提。

           新技術應用是在總體架構上的彈性擴展和補充，但沒有體制機制和法規(guī)的支撐，所有創(chuàng)新都無法真正發(fā)揮作用。

           新技術的規(guī)?；茝V，都必須以形成功能應用閉環(huán)為前提。

          無人駕駛、車路協(xié)同、智慧桿件等新技術的規(guī)?；瘧?，涉及大規(guī)模財政投入的，須常態(tài)開展第三方運行評估，以研判和修正。

           比如深圳市新能源車公交運行評估（2011--2018）可以從兩個角度，六個維度出發(fā)。

           兩個角度：出資人角度、用戶角度；

          六個維度：用戶價值；運營效率；安全性、可靠性；經濟性；配套設施建設；相關政策、標準、維保體系。

          綜合交通智慧化一體化平臺建設，涵蓋領域廣泛，包含“海、陸、空、鐵、物流”，僅道路交通就包涵幾十個門類，貫穿“建--管--用--養(yǎng)”。

          在這么廣泛的范疇中，沒有任何一個單位是全能的。指定式的創(chuàng)新、唯一性的選擇，必然會由于某些主體某些功能擅長，某些功能不擅長，從而影響創(chuàng)新的質量和成本。

          為了最大限度地降低研發(fā)成本和可能的沉沒成本，應該強調在一體化的情況下提高兼容性，把社會的研究機構和開發(fā)機構的成果都能接入進來。

           總之，“開放，兼容，眾包，眾籌”，才是一體化平臺的可持續(xù)發(fā)展之道。

          美團王興五年前曾說：“移動互聯(lián)網下半場是toB業(yè)務”。

          過去十年里，滴滴、Uber、貨拉拉、摩拜，所有這些行業(yè)應用的創(chuàng)新都不是政府或科研機構規(guī)劃出來的。

          移動互聯(lián)網發(fā)展的過去十年很大程度上是toC業(yè)務的崛起，但在美國toB和toC業(yè)務幾乎各占一半。toB業(yè)務就是打穿整個企業(yè)生產流程，實現整個企業(yè)和制造業(yè)、生產業(yè)、運營行業(yè)整體效率的提升，可以真正衡量一個國家基礎實力。

          toC和toB考核的是完全不同的能力，toC業(yè)務是面對兩端高度離散市場，通過一個平臺進行信息匹配和交易措施，無論是淘寶、美團、滴滴都是這個模式，所以叫模式創(chuàng)新。

          而toB是需要真正懂業(yè)務、懂行業(yè)、懂企業(yè)，并且要把生產流程打穿。

           2020年12月，我們組織設計建設了一個公交大腦項目，從底層的數據采集、傳輸、處理、應用到頂層的綱領性規(guī)劃，進行了大量的實踐，致力于形成一個服務于管理部門和公交企業(yè)，圍繞監(jiān)督管理和生產經營，提供組織、指揮、監(jiān)控、統(tǒng)計、供需分析、診斷、智慧排班、線網優(yōu)化及線路班次考核“一站式”公交智能化運營管理平臺。

          真正成功的MaaS一定是在出行鏈過程中填補了相應縫隙，滿足真正剛需，自身又具備流量優(yōu)勢。

          所以，如果不打穿企業(yè)的業(yè)務流程，只是從外部進行整合的MaaS，是不可能成功的。

          最后一句話：今天城市的崛起，是科技綜合體的崛起。而我們今天每個人的一小步，扎扎實實，回頭看可能是時代的一大步。