2021年四川高速公路春運服務保障工作

主持人:

各位網(wǎng)友，大家上午好。歡迎參與四川省人民政府網(wǎng)站的在線訪談欄目。2021年春運從1月28日開始至3月8日結束，共計40天。為保障廣大群眾安全便捷舒適出行，四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（廳高管局）針對2021年春運及春節(jié)期間四川省高速公路疫情防控及服務保障工作作了一系列安排部署，今天我們有幸邀請到了劉孝明總隊長（局長）做客直播間，就“2021年四川高速公路春運服務保障”主題與廣大網(wǎng)友進行在線交流。今天來到我們直播間的還有省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（廳高管局）政策法規(guī)處（安全監(jiān)督處）處長陸東海同志、運行管理處處長趙海東同志，歡迎你們。同時，今天我們的訪談直播將通過四川省人民政府網(wǎng)站、新華網(wǎng)客戶端、四川觀察客戶端進行同步直播，歡迎各位網(wǎng)友積極參與到直播互動。劉總隊長，首先請您給網(wǎng)友們打個招呼吧。

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

各位網(wǎng)友，大家好！我是省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊（廳高管局）劉孝明。今天，2021年春運已正式啟動，很高興能通過省政府網(wǎng)站這個平臺與廣大網(wǎng)友互動交流高速公路春運服務保障相關工作。2020年，經(jīng)省委編委批復同意在省交通運輸廳高速公路管理局（廳高速公路交通執(zhí)法總隊）的基礎上，整合組建四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊，保留四川省交通運輸廳高速公路管理局牌子，實行“兩塊牌子、一套人馬”，為四川省交通運輸廳直屬機構，主要負責交通運輸領域重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，承擔省級執(zhí)法事項；負責全省高速公路交通運輸綜合執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，承擔全省高速公路運行管理、運營服務監(jiān)管、安全監(jiān)管、應急處置等工作。

主持人:

劉總隊長，首先請您介紹一下目前我省高速公路的通車運營情況。

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

2020年，我省新開通成宜、成資渝、成都天府機場、攀大等10條高速公路路段，共計500余公里。截至目前，我省高速公路通車里程已達8100公里，位居西部第一，全國第三，覆蓋全省21個市（州）、136個縣（市、區(qū)），成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高速公路路網(wǎng)更加完善，成都平原經(jīng)濟區(qū)與川南、川東北經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)聯(lián)系更加緊密；建成24條高速出川大通道，毗鄰的7個省（市、區(qū)）除西藏、青海外，均實現(xiàn)高速公路連通，內(nèi)暢外達、運行有序、服務高效的四川高速公路網(wǎng)絡初步形成，為暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)、提升區(qū)域競爭優(yōu)勢、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

主持人:

劉總隊長，與往年相比，今年春運期間我省高速公路出行形勢有什么新變化？請您介紹一下。

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，春運工作是當前一項重要政治任務和民生工程，社會各方高度關注，圓滿完成春運任務意義重大。與去年相比，今年春運期間高速公路出行具有3個方面的特點：

一是省內(nèi)路網(wǎng)流量將有明顯增長。去年，受新冠肺炎疫情影響，春運期間我省高速路網(wǎng)總流量僅有5605萬輛（同比下降40.96%），隨著全國和我省疫情防控成果的不斷鞏固，預測今年春運期間（1月28日至3月8日，共40天），全省高速路網(wǎng)車流量將達到9240萬輛，日均達到231萬輛，較2020年春運日均104萬輛增長121.86%。其中，春節(jié)期間（2月11日至2月17日），路網(wǎng)總流量將達2068萬輛，預計2月16日（正月初五）出現(xiàn)車流最高峰（305.1萬輛），較2020年春運峰值（268.06萬輛）增長13.81%。

二是短途自駕出行較為集中。結合疫情防控期間“非必要不外出”“非必要不出川”的要求，我省高速公路流量將主要在市、縣之間流動。同時，較常年相比，廣大群眾乘坐公共交通出行的意愿將有所降低，但較去年相比，還是會有所提高，自駕出行和旅游出行需求依然旺盛。今年，省交通運輸廳針對“民工流”“中轉(zhuǎn)客流”“走親訪友流”“景區(qū)流”“學生流”等“五類客流”實施了春運錯峰控流措施，結合全國疫情防控情況來看，途經(jīng)高速公路的“民工流”“學生流”將大幅減少，“走親訪友流”“景區(qū)流”將成為高速公路保障重點，特別是春節(jié)假期高速公路繼續(xù)實施小型客車免費通行政策，全省路網(wǎng)車流將由成都、綿陽等中心城市向周邊城市延伸，前往樂山、眉山、都江堰、康定、宜賓、西昌等省內(nèi)重點旅游城市的車流將較為集中。

三是惡劣天氣影響仍然存在。受拉尼娜現(xiàn)象影響，今冬可能遭遇60年難遇的極寒天氣，近段時間，受冬季霧霾、突發(fā)團霧、雨雪冰凍等惡劣天氣影響，我省部分山區(qū)高速公路已出現(xiàn)收費站及道路封閉情況。春運期間，雅西、雅康、巴達、達陜、巴陜、廣陜、綿廣、納黔、巴萬、汶馬等山區(qū)高速公路部分路段容易出現(xiàn)路面積雪結冰等情況，給群眾出行帶來不便。

主持人:

劉總隊長，針對今年的特殊形勢，我們在春運保障方面具體采取了哪些措施呢？請您給大家介紹一下。

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

好的。今年春運期間，恰逢全國“兩會”召開，按照黨中央國務院、交通運輸部、公安部、省委省政府和交通運輸廳、公安廳關于做好春運工作和加強疫情防控有關安排部署，我們聯(lián)合公安廳交警總隊精心謀劃，周密部署，立足補短板、強弱項、促提升，自1月20日起啟動了為期55天、覆蓋春運及“兩會”全過程的高速公路“冬安行動”，并召開了全省高速公路“冬安行動”動員部署電視電話會，按照“堅持以人為本、安全優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持加強聯(lián)動、齊抓共管，堅持明確主體、分級管理”“四個堅持”的工作原則，按照“常態(tài)化推進和準備階段〔1月20日至2月8日〕、春節(jié)保障階段〔2月9日至3月4日〕、‘兩會’保障階段〔3月5日至3月15日〕”3個階段，通過實施疫情防控、保通保暢、服務保障等5個方面15項重點工作，為人民群眾歡度春節(jié)、安全便捷出行和全國“兩會”順利召開創(chuàng)造服務高效、運行有序的交通環(huán)境。具體措施如下：

疫情防控方面。我們主要采取了5項措施：一是針對疫情防控出現(xiàn)的新形勢和新變化，組織行業(yè)各單位開展全面自查和監(jiān)督檢查，深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板，保障常態(tài)化疫情防控措施落地落實。二是督促營運公司加強服務區(qū)、收費站等人員密集場所的日常消殺管理，每日消毒不少于2次，強化CPC卡（通行卡）消毒管理，強化人員自身防護。三是在高速公路服務區(qū)餐廳、商場等公共區(qū)域入口均設置了專人開展測體溫、查驗“四川天府健康通”健康碼、提醒戴口罩等工作。服務區(qū)餐飲采取簡餐、分散用餐等方式，最大限度減少人員聚集。這里提醒一下大家，進入服務區(qū)下車后，請佩戴好口罩，配合做好測體溫、查驗健康碼，疫情防控、人人有責，需要我們大家的共同努力。四是每個服務區(qū)均設置了留觀場所，一旦發(fā)現(xiàn)高溫發(fā)熱可疑人員，我們組織了專人引導進行留觀，也會第一時間報告并移交地方衛(wèi)生健康部門進行處理。五是我們已經(jīng)做好了相關應急準備。一旦省內(nèi)出現(xiàn)本土病例，我們將在地方防疫指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即啟動應急預案，相關路段收費站和服務區(qū)的檢查人員、設備、物資將在2小時內(nèi)全面到位。

安全出行方面。我們主要從2個方面采取了6項具體措施。第一個方面是組織開展安全風險防控和隱患排查治理。一是在春運開始前，也就是今天之前，我們督促各營運公司對其管轄的高速公路開展了一次安全隱患再排查、再整治工作。對排查出的隱患，按照“五落實”要求（即：落實責任、措施、資金、期限和應急預案）實行閉環(huán)管理，短期能整改的隱患立即整改；一時難以處治的隱患，落實相關應急管理措施。二是我們已督促“一路三方”（高速交警、交通執(zhí)法和營運公司）全面梳理轄區(qū)高速公路雨霧冰雪頻發(fā)、事故多發(fā)、擁堵頻發(fā)路段和長大橋隧、長大縱坡、公鐵交匯等路段風險以及排查出的安全隱患，研究落實了日常巡查、監(jiān)測預警、風險防控和應急處置措施，切實加強風險管控和隱患治理，動態(tài)調(diào)整并定期更新了風險路段“一路一圖”、路段隱患“一路一表”。三是全省高速公路交通執(zhí)法機構已聯(lián)合高速交警部門，對雨霧冰雪頻發(fā)、事故多發(fā)、擁堵頻發(fā)路段和長大隧道、長大縱坡、公鐵交匯等高風險路段進行專項檢查，督促營運公司落實相關工作措施。四是總隊（局）將根據(jù)“一圖一表”，有針對性地按計劃開展暗訪督查，督促做好安全風險防控和隱患治理工作。第二個方面是加強高速公路打擊非法營運工作。一是自1月15日起，我們已經(jīng)啟動了為期60天的打擊高速公路非法客運“亮劍”專項行動，依托“一路四方”聯(lián)動機制，我們將聯(lián)合高速交警、地方交通執(zhí)法等部門，加強高速公路大數(shù)據(jù)分析運用，重點打擊9座及以下小客車，“營轉(zhuǎn)非”客車以及打著網(wǎng)約車、順風車、定制客運、租賃車幌子違法從事客運經(jīng)營的“黑車”，未按規(guī)定線路或時間運行、違規(guī)從事客運經(jīng)營、外省籍違法違規(guī)開行省內(nèi)班線客運、跨省超長客運和異地駐點從事旅游包車經(jīng)營的客運班車、旅游包車等道路旅客運輸車輛，保持打擊非法營運高壓態(tài)勢。二是總隊（局）也派出專班，赴重點區(qū)域、重點路線與一線執(zhí)法人員并肩作戰(zhàn)，保障專項行動取得實效。

便捷出行方面。我們也采取了5項措施：一是做好提前研判。我們已安排專人加強了全省路網(wǎng)運行監(jiān)測，每日定時匯總路網(wǎng)相關數(shù)據(jù)，強化重點時段的路網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度。同時，與氣象部門建立了信息溝通傳遞機制，確保及時獲取惡劣天氣信息預報，并加強對易結冰路段的地溫監(jiān)測，完善了惡劣天氣聯(lián)防聯(lián)動工作機制，落實了相關路段的安全防范措施。二是加強信息發(fā)布。一方面，總隊（局）將充分利用交通廣播、微信微博、社會導航平臺等加強出行信息發(fā)布。另一方面，督促營運公司利用高速公路可變情報板、LED顯示屏及時發(fā)布惡劣天氣、涉路施工、收費站關閉、道路阻斷、路段擁堵等路況信息，引導公眾合理安排出行路線。三是強化協(xié)同配合。我們依托“一路三方”聯(lián)勤聯(lián)動機制，對易堵路段和收費站實行了“網(wǎng)格化”管理，安排專人駐點值守。同時，我們主動對接4A級以上重點旅游景區(qū)管理單位，提前獲取景區(qū)限量錯峰接待計劃，實現(xiàn)了景區(qū)流量數(shù)據(jù)與高速公路的信息互通。春節(jié)期間，在旅游景區(qū)流量飽和時，“一路三方”將采取提前提示、分流管控等措施，加強車輛疏導，避免出現(xiàn)車輛無法進入景區(qū)而引發(fā)高速公路排行等待現(xiàn)象。四是加強施工管理。目前，除應急搶險施工外，我們已暫停了所有影響高速公路正常通行的施工作業(yè)，并已全部撤場。對無法撤場的施工項目，落實了緩堵保暢措施；對影響高速公路通行、確需應急施工的病害處治，已督促營運公司采用快修快處技術，避峰施工，快修快撤。五是加強應急處置。督促營運公司加大巡查頻率，加強除冰除雪應急物資、搶險機具儲備，建立完善了本單位應急隊伍、物資、裝備及布設點位等應急資源“一圖一表”，強化重點路段、收費站“一路四方”實戰(zhàn)演練。針對惡劣天氣引發(fā)的交通擁堵和車輛滯留，由高速交警部門采取限制行車速度、限制車輛通行、遠端分流等臨時管控措施，并采取警車（執(zhí)法車）帶道、控制車速、編隊通行等措施，防止車輛、人員大面積滯留；針對車流急增引發(fā)的道路擁堵，由高速交警部門視情況采取相應的交通管制措施，有效疏導現(xiàn)場交通，必要時協(xié)調(diào)地方公安、交通運輸?shù)炔块T實施遠端分流，切實保障道路暢通；發(fā)生交通事故時，由營運公司快速開展清障救援，由高速交警部門加強車輛通行秩序管理，及時處理交通事故，嚴防二次事故發(fā)生。同時，我們督促營運公司加強收費車道運行監(jiān)測，確保收費站快速通行；加大重點時段路段視頻檢查力度，在服務區(qū)流量接近飽和時，提前做好信息提示，在服務區(qū)入口加強交通引導，規(guī)范車輛停車秩序，避免車輛擁堵至主線，嚴防服務區(qū)入口事故發(fā)生。

溫馨出行方面。主要體現(xiàn)在以下8項服務保障措施：

措施一，利用我們條塊管理優(yōu)勢配合民政、工會、共青團及其他社會公益組織，共同組成多支服務區(qū)志愿服務隊，在全省所有服務區(qū)提供信息咨詢或信息查詢，部分服務區(qū)提供免費借用雨傘、輪椅等便民措施。

措施二，在車流量大、條件較好的服務區(qū)（收費站）設置了251個暖冬服務點，專門為務工返鄉(xiāng)人員提供茶水藥品、交通資訊、檢修救援等服務。

措施三，我們已督促營運公司要保證春運期間服務區(qū)各類服務設施設備正常使用，特別是所有女衛(wèi)生間、母嬰室、第三衛(wèi)生間和無障礙衛(wèi)生間，還有1301處溫水洗手設施和677臺干手設施正常使用，完好使用率達到100%。

措施四，全省服務區(qū)保證24小時開水供應充足，增加商品、食品、油料等物質(zhì)儲備，保證同城同價商品（礦泉水和方便面）供應充足，確保超市、餐飲商品明碼標價，計量準確，做到食品衛(wèi)生、消防安全。

措施五，督促營運公司增派保潔保安力量，加強服務區(qū)人流和車流秩序管理，保障停車區(qū)車輛停放安全有序。落實專人加強服務區(qū)24小時保潔，做到場區(qū)整潔衛(wèi)生。

措施六，增加專項指引牌，引導司乘人員合理使用溫水洗手、母嬰室、第三衛(wèi)生間等人性化服務設施，更加人性化服務好老弱病殘孕等特殊群體，避免出現(xiàn)長時間排隊如廁現(xiàn)象。

措施七，在全省91對服務區(qū)設置有司乘之家，專門為司機和乘客提供休息室，在成都到貴州的成自瀘赤高速公路和成都到陜西的成德南、巴陜高速公路建有3處司機之家，為廣大貨車司機朋友提供洗漱、洗滌和休息場所。

措施八，督促營運公司加強收費站文明禮貌服務，依法依規(guī)貫徹落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛、春節(jié)期間小型客車等免費通行政策，做好高速公路預約通行服務保障，積極宣傳解釋收費政策，妥善處置收費糾紛。

主持人:

謝謝劉總隊長這么詳細的介紹，現(xiàn)在有三個廣大群眾比較關注的問題，請您給我們再介紹一下相關情況。第一個問題就是，今年春節(jié)高速免路費嗎？

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

按照交通運輸部2020年發(fā)布的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》要求，今年春節(jié)期間，也就是：2021年2月11日（除夕）0：00至2月17日（正月初六）24：00，將對7座（包括7座）以下小型客車實施高速公路免費通行政策。但大家也知道，去年疫情期間，經(jīng)國務院同意，交通運輸部延長了春節(jié)假期免收小型客車通行費的時間。目前，我們暫時未接到國家有關部門的最新通知，如果今年春節(jié)期間免費通行政策有變化，我們將第一時間進行宣傳和告知，請大家留意關注。

主持人:

第二個問題就是，春運期間，廣大群眾在出行前具體需要做好哪些準備工作呢？

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

為方便廣大群眾做好出行準備，我們梳理了全省高速公路十大易堵冰雪路段，分別是：雅西高速栗子坪至彝海段、雅康高速全段（不含隧道）、達陜高速大巴山隧道至四川主線站段、巴陜高速南江北收費站至川陜界段、廣陜高速朝天至棋盤關段、綿廣高速二郎廟至劍門關段、納黔高速麻城至赤水河段、敘古高速古藺西收費站至燈盞坪互通段、都汶高速全段、汶馬高速理縣至馬爾康段。

此外，根據(jù)路網(wǎng)交通流量預測，2021年春節(jié)期間我省高速公路容易發(fā)生擁堵的十條路段為：成都繞城高速、成自瀘高速二峨山隧道段、成南成巴高速共線段、成巴高速金堂段、成綿高速廣漢和綿陽段、成雅高速青龍場段、雅西高速雅安段、成綿復線高速廣漢段以及成樂高速與成雅高速交匯段。

如果廣大車主朋友在春運期間需通行以上路段，建議在出門前提前做好出行功課，合理規(guī)劃出行路線。具體可以通過以下4個途徑獲取我們發(fā)布的路況和天氣信息

途徑一，大家可以打開微信，搜索“四川高速公路ETC”微信公眾號，點擊右上角“關注”。進入“公眾出行”板塊，準確掌握全省高速公路突發(fā)阻斷及養(yǎng)護施工等“道路阻斷信息”，提前調(diào)整規(guī)劃行程；里面還有“實時路況”圖，一覽我省高速公路各收費站、車道開關狀態(tài)及預計恢復通行時間，并且會同步更新市（州）、縣天氣信息，為群眾提供更加人性化的服務；“收費站”可以查詢途徑路段收費站信息，“服務區(qū)”可以定位就近服務區(qū)及途徑路段服務區(qū)數(shù)量、開啟狀態(tài)、服務內(nèi)容等信息；進入“路徑路費”，駕駛人員填寫出入口高速公路收費站名稱、車型、支付方式等基本內(nèi)容，即可估算本次通行費用。同時，里面還有“出行頭條”和“高速動態(tài)”板塊，歡迎大家進入了解我省高速公路建設、發(fā)展、管理的最新資訊。

途徑二，登錄四川交通在線網(wǎng)站，獲取出行路線和通行費預估信息功能。

途徑三，打開四川交通廣播FM101.7，收聽不間斷播報的實時路況信息。

途徑四，觀看高速公路沿線可變情報板、LED顯示屏滾動播放的實時路況、氣象等信息。

主持人:

第三個問題就是，如果在通行高速公路發(fā)生車輛故障或交通事故等突發(fā)情況時，怎么求助？具體該怎么做呢？

嘉賓(四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊總隊長 劉孝明):

節(jié)日出行，安全第一。大家在行駛途中，遇到車輛發(fā)生事故、出現(xiàn)故障等突發(fā)情況時，建議立刻撥打12122高速公路服務熱線，您所在路段的高速公路營運公司會組織專業(yè)力量實施清障救援。同時，還需注意以下3個方面事項。一是立即開啟開啟示廓燈和后位燈，在車輛后方150米遠位置處放置警示標志，并攜同行人員撤離到波形護欄外等待救援。

二是救援隊伍到達現(xiàn)場時，請記住高速公路救援車輛有統(tǒng)一外觀標識，救援人員是統(tǒng)一著裝和統(tǒng)一佩戴上崗證，你可以請他們出示相關資質(zhì)證件。三是根據(jù)《四川省高速公路條例》，清障救援為有償服務，但救援單位不得指定維修場所，不得在救援途中增加收費項目和提高收費標準。我們在服務區(qū)、收費站均公示了救援服務電話、清障救援收費標準、相關作業(yè)流程，請大家留意查看。

主持人:

謝謝劉總隊長。今天的訪談非常受網(wǎng)友的關注，下面我們就回答網(wǎng)友的提問。

主持人:

謝謝您，劉總隊長。由于時間關系，我們今天的訪談就要結束了，再一次感謝劉總隊長和兩位嘉賓的耐心解答，感謝網(wǎng)友們的積極參與。感謝您對四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目的關注，下次節(jié)目再見！

2021-01-28 10:50:02