權(quán)威解讀 | 12項公安交管優(yōu)化營商環(huán)境新措施詳細解讀！

          郭強表示，近年來，黨中央、國務院對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作作出系列重要部署，習近平總書記作出重要指示。公安部黨委多次深入專題研究，國務委員、公安部部長趙克志提出明確要求。在治安、交管、出入境等方面，公安部持續(xù)推出“放管服”改革措施，為群眾和企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務。

          近日，在深入調(diào)研、綜合分析基礎上，圍繞“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”三個方面，公安部再次推出12項公安交管“放管服”改革新舉措，為群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來更多便利。

          公安部交通管理局局長李江平表示，近年來，我國交通大發(fā)展持續(xù)深入推進，人車路等交通要素保持高位增長，截至2020年9月，全國機動車保有量達到3.65億輛，其中汽車達到2.75億輛，駕駛?cè)诉_4.5億人。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢，人民群眾對交管工作的新要求，公安部堅持問題導向、民意引領，不斷深化“放管服”改革，在推行車檢、駕考、號牌管理等改革基礎上，2018以來又陸續(xù)推出了4批42項公安交管“放管服”改革措施，累計惠及8億多人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本400多億元。

          為認真學習貫徹習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議部署，國務委員、公安部部長趙克志明確要求，公安機關(guān)要立足職能，服務加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，全力推進“放管服”改革，服務“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌９膊拷煌ü芾砭衷诳偨Y(jié)改革實踐經(jīng)驗的基礎上，廣泛聽取社會各界意見建議，主動回應群眾企業(yè)需求，進一步推出“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個方面12項新舉措。

          一是在推行“異地通辦”方面，推出摩托車駕駛證全國“一證通考”、推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦、試行私家車登記持身份證全省通辦、推行二手車出口臨牌異地通辦等4項措施。

          二是在推進“簡政放權(quán)”方面，推出擴大私家車免檢范圍、優(yōu)化檢驗周期，放寬小型汽車駕駛證申請年齡，優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件，擴大駕駛?cè)梭w檢醫(yī)療機構(gòu)范圍，便利殘疾人家庭共用車輛等5項措施。

          三是在深化“網(wǎng)上服務”方面，推出道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務、駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢服務、試點機動車交強險信息在線核查服務等3項措施。

          以上12項改革新措施將自今年11月20日起實施。為保證新措施順利啟動、精準落地，我們已制定配套制度規(guī)范，組織信息系統(tǒng)升級，部署各地公安交管部門做好實施準備。下一步，將加強督查督辦，狠抓改革落實，保證改革取得惠民利企的實效，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)營商更便利。

下面是記者提問。

          隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人員、車輛、貨物大流動持續(xù)增強，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，在外地駕駛摩托車務工的人員日益增多，異地考領摩托車駕駛證需求旺盛。為此，在實行小型汽車駕駛證全國“一證通考”、非營運小微型客車檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞基礎上，公安部再推出兩項便利摩托車登記考證的新措施，方便群眾在異地工作、生活。

          一是推行摩托車駕駛證“全國通考”。申請人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領摩托車駕駛證，無需再提交居住證或者居住登記憑證，進一步便利群眾就近、自主考試領證。

          二是推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對在全國范圍內(nèi)辦理摩托車轉(zhuǎn)籍登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理，無需再回遷出地驗車、提取檔案，車輛信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，適應常態(tài)化疫情防控需要，減少面對面接觸式辦理，減少群眾兩地間往返，減輕群眾負擔。

          根據(jù)《機動車登記規(guī)定》，目前機動車所有人可以在戶籍地以外辦理機動車登記，滿足群眾異地工作生活駕車需求；但同時需提交所在地居住證明，以便提供精準化服務管理。

          隨著經(jīng)濟要素社會流動性不斷增強，群眾在異地工作生活更加普遍。為進一步便利群眾異地駕車出行，此次改革試行私家車登記持身份證全省通辦，對本省戶籍居民在?。▍^(qū)）內(nèi)異地辦理小微型非營運載客汽車新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或居住登記憑證，便利群眾省內(nèi)異地購車登記，助推省域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

          考慮到各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大、交通結(jié)構(gòu)不同等因素，該項措施先行在內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等12個?。▍^(qū)）試點，公安部將密切跟蹤、及時總結(jié)、科學評估，根據(jù)試點實施情況有序推進擴大范圍，不斷拓展改革受益面。此外，對于已經(jīng)實施小客車總量調(diào)控的地方，仍需按當?shù)卣邎?zhí)行。

          二手車出口對促進與其他國家經(jīng)貿(mào)往來，服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要作用。2019年，商務部會同公安部、海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》，部署在全國試點推行二手車出口，激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為開展二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境，助推外貿(mào)穩(wěn)增長工作。此次改革：

          一是便利臨牌核發(fā)。對二手車出口企業(yè)收購機動車用于出口的，簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，可以直接申領臨時行駛車號牌，無需核發(fā)正式號牌，簡化手續(xù)，減輕企業(yè)負擔。

          二是便利轉(zhuǎn)移登記。對二手車出口企業(yè)在異地收購機動車的，可以在機動車原登記地直接申領臨時行駛車號牌，無需返回企業(yè)所在地辦理，減少企業(yè)兩地間往返，降低交易成本。

          隨著汽車工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步，汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，車輛保養(yǎng)維修專業(yè)化水平不斷提高，群眾對進一步放寬私家車檢驗的呼聲較高。此次改革，公安部積極回應社會反映，經(jīng)商國家汽車產(chǎn)業(yè)主管、質(zhì)量監(jiān)督等部門及相關(guān)行業(yè)，進一步改革車檢范圍和周期。

          一是擴大私家車免檢范圍。在實行6年以內(nèi)的非營運6座以下小微型客車免檢基礎上，進一步擴大免檢范圍，將6年以內(nèi)的7-9座非營運小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗時，機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明后，可以直接向公安機關(guān)交通管理部門申請領取檢驗標志，無需到檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。

          二是優(yōu)化檢驗周期。對超過6年不滿10年的非營運小微型客車（面包車除外），檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次，即私家車10年內(nèi)僅需上線檢測2次，分別是第6年、第8年。對10年以上的私家車，仍然按照原規(guī)定的檢驗周期執(zhí)行，即10-15年的，每年檢驗一次，15年以上的，每半年檢驗一次。該措施實施后，全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。

          需要提示的是，有兩種特殊情況：一是面包車實際使用中非法改裝、客貨混裝等問題較多，由此引發(fā)的群死群傷事故時有發(fā)生，此次暫不納入免檢范圍。二是免檢車輛如果發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，對車輛安全性能影響較大，仍需按原規(guī)定周期檢驗。

          據(jù)了解，世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)實行機動車檢驗制度，私家車的檢驗周期通常分兩個階段：一是新車設定免檢周期，一般為3到6年，如法國、意大利、韓國等4年內(nèi)免檢，德國、英國、日本、新加坡等3年內(nèi)免檢，我國香港、臺灣地區(qū)分別為6年、5年內(nèi)免檢；二是舊車檢驗周期相對較短，免檢期過后，德國、法國、意大利、日本、韓國、新加坡等大多數(shù)國家每2年檢驗1次，我國香港、臺灣地區(qū)每年檢驗1次。此次檢驗周期調(diào)整后，我國私家車檢驗的周期與世界上大多數(shù)國家基本相當。