交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

　　為深入貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 自然資源部 交通運輸部 水利部 國家林業(yè)和草原局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步用好公益性崗位發(fā)揮就業(yè)保障作用的通知》（人社部發(fā)〔2020〕38號，以下簡稱《通知》），進一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位等就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、深刻認識開發(fā)“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位的重要意義

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記強調(diào)，要扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。就業(yè)是最大的民生，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵，各級交通運輸主管部門要充分認識當前和今后一個時期做好就業(yè)工作的重要性，在深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的同時，發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營相關(guān)崗位，為當前和今后一段時期穩(wěn)定和擴大就業(yè)作出應(yīng)有貢獻。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┘哟缶蜆I(yè)崗位開發(fā)力度。

　　各級交通運輸主管部門要研究建立統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展和吸收就業(yè)困難人員就業(yè)的長效機制，在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營等領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。一是促進農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，積極推廣以工代賑方式吸納農(nóng)民參與路基整理、路面硬化、簡易候車亭等小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。二是吸納農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路管理，鼓勵設(shè)置專管員崗位招募有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村群眾。三是開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位，推廣群眾性養(yǎng)護，鼓勵養(yǎng)護企業(yè)招聘沿線群眾參與日常養(yǎng)護、路面清掃等工作。四是吸收群眾參與農(nóng)村公路運營，開發(fā)農(nóng)村物流快遞收發(fā)、物流配送等崗位，鼓勵運輸企業(yè)招聘貧困群眾。

　　（二）加強就業(yè)崗位管理。

　　各級交通運輸主管部門要完善相關(guān)管理制度，加強在崗人員的日常管理。一是健全崗位招聘制度，各類崗位按照自愿申請、公開報名的原則，優(yōu)先招收受疫情影響失業(yè)人員、殘疾人員、建檔立卡貧困勞動力，可實行全日制工作、半工半農(nóng)或勞務(wù)承包等工作方式。二是建立崗位信息公開制度，有關(guān)信息要及時公布，招用結(jié)果要進行公示，要建立吸收就業(yè)困難人員臺賬，做好人員和補助資金等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，按時足額發(fā)放工資或勞務(wù)報酬，保障所吸納就業(yè)人員的合法權(quán)益。三是加強日常監(jiān)管，建立各類崗位動態(tài)考核與調(diào)整機制，明確工作要求，落實崗位職責(zé)，及時下達工作任務(wù)，制定考核獎懲辦法，加強績效考核與監(jiān)督檢查，主動接受社會監(jiān)督，及時查處各類違規(guī)行為。

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　　各級交通運輸主管部門要加強對就業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)人員素質(zhì)和崗位匹配能力。一是完善有關(guān)培訓(xùn)制度，加強對培訓(xùn)工作的資金支持，加強日常督導(dǎo)檢查。二是制定培訓(xùn)規(guī)程，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，制作學(xué)習(xí)方便快捷、內(nèi)容務(wù)實管用的“口袋書”等培訓(xùn)教材，使群眾能看得明白、記得準確、用得到位。三是加強日常培訓(xùn)，組織參與農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護的群眾參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握必備工作技能，提高從業(yè)能力，盡快適應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護崗位要求。

　?。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)計監(jiān)測。

　　各級交通運輸主管部門要加強和改進統(tǒng)計監(jiān)測工作，結(jié)合交通運輸信息化建設(shè)工作，將“四好農(nóng)村路”有關(guān)崗位開發(fā)與擴大就業(yè)情況納入交通運輸行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標中，做好就業(yè)困難人員管理和信息動態(tài)更新。要完善數(shù)據(jù)信息共享機制，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展崗位開發(fā)和勞動就業(yè)監(jiān)測，努力提高就業(yè)數(shù)據(jù)的精準性和就業(yè)崗位的穩(wěn)定性。各省級交通運輸主管部門要做好統(tǒng)計工作，每半年向部報送公益性崗位等就業(yè)崗位開發(fā)情況和吸納群眾就業(yè)情況，具體見附件。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好輿論宣傳工作

　　各級交通運輸主管部門要高度重視促進就業(yè)困難人員就業(yè)工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強部門協(xié)同、精心組織實施。要加強與人力資源社會保障部門的協(xié)作，促進農(nóng)村公路有關(guān)公益性崗位的開發(fā)。加強與財政部門的溝通，完善資金保障政策，落實就業(yè)人員有關(guān)待遇。加強與扶貧部門的對接，及時掌握貧困人口就業(yè)需求，更好地服務(wù)脫貧攻堅工作。各級交通運輸主管部門要堅持正確導(dǎo)向，加強政策解讀，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣講政策措施，宣傳先進典型，促進穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作全面開展。

交通運輸部辦公廳
2020年7月28日

　　抄送：部公路科學(xué)研究院，部綜合規(guī)劃司、人事教育司、運輸服務(wù)司。

附加下載：“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位統(tǒng)計表.doc