道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2020年第17號）

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。

部 長　李小鵬

2020年7月6日

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指使用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

　?。ㄒ唬┌嘬嚳瓦\是指客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。加班車客運是班車客運的一種補充形式，是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

　?。ǘ┌嚳瓦\是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，由包車用戶統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

　　（三）旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。

　　本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　第四條　道路客運和客運站管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的美好出行需求。

　　道路客運及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　鼓勵道路客運和客運站相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律。

　　第五條　國家實行道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。

　　第六條　交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路客運及客運站管理工作。

　　第七條　道路客運應(yīng)當(dāng)與鐵路、水路、民航等其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、有效銜接，與信息技術(shù)、旅游、郵政等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　農(nóng)村道路客運具有公益屬性。國家推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運服務(wù)一體化，提升公共服務(wù)均等化水平。

　　第二章　經(jīng)營許可

　　第八條　班車客運的線路按照經(jīng)營區(qū)域分為以下四種類型：

　　一類客運班線：跨省級行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運班線。

　　二類客運班線：在省級行政區(qū)域內(nèi)，跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運班線。

　　三類客運班線：在設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域內(nèi)，跨縣級行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運班線。

　　四類客運班線：縣級行政區(qū)域內(nèi)的客運班線或者毗鄰縣之間的客運班線。

　　本規(guī)定所稱毗鄰縣，包括相互毗鄰的縣、旗、縣級市、下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

　　第九條　包車客運按照經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運。

　　省級人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)實際需要，將省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運并實行分類管理。

　　包車客運經(jīng)營者可以向下兼容包車客運業(yè)務(wù)。

　　第十條　旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。

定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

　　第十一條　申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：

　　1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

　　2.客車類型等級要求：

　　從事一類、二類客運班線和包車客運的客車，其類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級以上。

　　3.客車數(shù)量要求：

　?。?）經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上，其中高級客車30輛以上；或者自有高級營運客車40輛以上；

　?。?）經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上，其中中高級客車15輛以上；或者自有高級營運客車20輛以上；

　?。?）經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上；

　?。?）經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上；

　?。?）經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上；

　?。?）經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上。

　?。ǘ氖驴瓦\經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

　　申請從事道路客運班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。

　　第十二條　申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請：

　　（一）從事一類、二類、三類客運班線經(jīng)營或者包車客運經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；

　　（二）從事四類客運班線經(jīng)營的，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。

　　在直轄市申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向直轄市人民政府確定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請。

　　省級人民政府交通運輸主管部門對省內(nèi)包車客運實行分類管理的，對從事市際包車客運、縣際包車客運經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；對從事縣內(nèi)包車客運經(jīng)營的，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。

　　第十三條　申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

　?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人或者個體經(jīng)營者身份證件，經(jīng)辦人的身份證件和委托書；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度文本；

　?。ㄋ模M投入車輛和聘用駕駛員承諾，包括客車數(shù)量、類型等級、技術(shù)等級，聘用的駕駛員具備從業(yè)資格。

　　申請道路客運班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸班線經(jīng)營申請表》（見附件2）；

　?。ǘ┏兄Z在投入運營前，與起訖地客運站和中途停靠地客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議（農(nóng)村道路客運班線在鄉(xiāng)村一端無客運站的，不作此端的進(jìn)站承諾）；

　?。ㄈ┻\輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

　　第十四條　已獲得相應(yīng)道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請，并提供第十三條第一款第（四）項、第二款規(guī)定的材料以及經(jīng)辦人的身份證件和委托書。

　　第十五條　申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┛瓦\站經(jīng)驗收合格；

　　（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的設(shè)備、設(shè)施；

　?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品（以下統(tǒng)稱違禁物品）查堵、人員和車輛進(jìn)出站安全管理等安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

　　第十六條　申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。

　　第十七條　申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸站經(jīng)營申請表》（見附件3）；

　?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人或者個體經(jīng)營者身份證件，經(jīng)辦人的身份證件和委托書；

　?。ㄈ┏兄Z已具備本規(guī)定第十五條規(guī)定的條件。

　　第十八條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。

　　道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時，應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素；在審查營運線路長度在800公里以上的客運班線申請時，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

　　第十九條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。

　　第二十條　道路運輸管理機構(gòu)對道路客運經(jīng)營申請、道路客運班線經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)通過部門間信息共享、內(nèi)部核查等方式獲取營業(yè)執(zhí)照、申請人已取得的其他道路客運經(jīng)營許可、現(xiàn)有車輛等信息，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》（見附件4），明確經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求等許可事項，在作出準(zhǔn)予行政許可決定之日起10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構(gòu)。

　　道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，還應(yīng)當(dāng)出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》（見附件5），明確起訖地、中途停靠地客運站點、日發(fā)班次下限、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限等許可事項，并告知班線起訖地同級道路運輸管理機構(gòu)；對成立線路公司的道路客運班線或者農(nóng)村道路客運班線，中途停靠地客運站點可以由其經(jīng)營者自行決定，并告知原許可機關(guān)。

　　屬于一類、二類客運班線的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告中途?？康赝壍缆愤\輸管理機構(gòu)。

　　第二十一條 　客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制。申請人承諾具備經(jīng)營許可條件并提交本規(guī)定第十七條規(guī)定的相關(guān)材料的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出許可或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書》（見附件6），明確經(jīng)營主體、客運站名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍等許可事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

　　第二十二條 　道路運輸管理機構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

　　第二十三條　受理一類、二類客運班線和四類中的毗鄰縣間客運班線經(jīng)營申請的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)征求中途?？康睾湍康牡赝壍缆愤\輸管理機構(gòu)意見；同級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到之日起10日內(nèi)反饋，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。

　　相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)對設(shè)區(qū)的市內(nèi)毗鄰縣間客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)報設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)決定，并書面通知申請人。相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)對省際、市際毗鄰縣間客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)報設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商，仍協(xié)商不成的，報省級道路運輸管理機構(gòu)（協(xié)商）決定，并書面通知申請人。相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)對一類、二類客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)報省級道路運輸管理機構(gòu)（協(xié)商）決定，并書面通知申請人。

　　上級道路運輸管理機構(gòu)作出的決定應(yīng)當(dāng)書面通知受理申請的道路運輸管理機構(gòu)，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。

　　因客運班線經(jīng)營期限屆滿，班車客運經(jīng)營者重新提出申請的，受理申請的道路運輸管理機構(gòu)不需向中途?？康睾湍康牡氐缆愤\輸管理機構(gòu)再次征求意見。

　　第二十四條　班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持進(jìn)站協(xié)議向原許可機關(guān)備案起訖地客運站點、途經(jīng)路線。營運線路長度在800公里以上的客運班線還應(yīng)當(dāng)備案車輛號牌。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照該客運班線車輛數(shù)量同時配發(fā)班車客運標(biāo)志牌（見附件7）和《道路客運班線經(jīng)營信息表》（見附件8）。

　　第二十五條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照確定的時間落實擬投入車輛和聘用駕駛員等承諾。道路運輸管理機構(gòu)核實后，應(yīng)當(dāng)為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》，注明經(jīng)營范圍。營運線路長度在800公里以上的客運班線還應(yīng)當(dāng)注明客運班線和班車客運標(biāo)志牌編號等信息。

　　第二十六條　因擬從事不同類型客運經(jīng)營需向不同層級道路運輸管理機構(gòu)申請的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)層級的道路運輸管理機構(gòu)許可，由最高一級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并注明各級道路運輸管理機構(gòu)許可的經(jīng)營范圍，下級道路運輸管理機構(gòu)不再核發(fā)。下級道路運輸管理機構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的，上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)。

　　第二十七條　道路客運經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)備案。

　　第二十八條　客運班線經(jīng)營許可可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實施，并簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。申請人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營者。

　　相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實施跨省客運班線經(jīng)營許可的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一方不實行招投標(biāo)的，不影響另外一方進(jìn)行招投標(biāo)。

　　道路客運班線經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

　　第二十九條　在道路客運班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。

　　第三十條　客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要變更許可事項，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。班車客運經(jīng)營者變更起訖地客運站點、途經(jīng)路線的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

　　客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次下限變更和客運站經(jīng)營主體、站址變更應(yīng)當(dāng)按照重新許可辦理。

　　客運班線許可事項或者備案事項發(fā)生變更的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)換發(fā)《道路客運班線經(jīng)營信息表》。

　　客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180日不投入運營，或者運營后連續(xù)180日以上停運的，視為自動終止經(jīng)營。

　　第三十一條　客運班線的經(jīng)營期限由其許可機關(guān)按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三十二條　客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機關(guān)。經(jīng)營期限屆滿，客運班線經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條重新提出申請。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

　　客運經(jīng)營者終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標(biāo)志牌交回原發(fā)放機關(guān)。

　　第三十三條　客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對進(jìn)站車輛進(jìn)行分流，并在終止經(jīng)營前15日向社會公告?？瓦\站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。

　　第三章　客運經(jīng)營管理

　　第三十四條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

　　第三十五條　道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班車客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。

　　第三十六條　 在重大活動、節(jié)假日、春運期間、旅游旺季等特殊時段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運經(jīng)營者不能滿足運力需求的，道路運輸管理機構(gòu)可以臨時調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于二級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構(gòu)開具的證明運行。

　　第三十七條　客運班車應(yīng)當(dāng)按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線運行，在起訖地客運站點和中途?？康乜瓦\站點（以下統(tǒng)稱配客站點）上下旅客。

　　客運班車不得在規(guī)定的配客站點外上客或者沿途攬客，無正當(dāng)理由不得改變途經(jīng)路線?？瓦\班車在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，可以在起訖地、中途?？康厮诘某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。

　　重大活動期間，客運班車應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)指定的配客站點上下旅客。

　　第三十八條　一類、二類客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、配客站點，應(yīng)當(dāng)實行實名售票和實名查驗（以下統(tǒng)稱實名制管理），免票兒童除外。其他客運班線及客運站實行實名制管理的范圍，由省級人民政府交通運輸主管部門確定。

　　實行實名制管理的，購票人購票時應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件（有效身份證件類別見附件9），并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實名購票的，購票人應(yīng)當(dāng)提供有效的身份證件信息，并在取票時提供有效身份證件原件。

　　旅客遺失客票的，經(jīng)核實其身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費為其補辦客票。

　　第三十九條　客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不得將旅客交給他人運輸，不得甩客，不得敲詐旅客，不得使用低于規(guī)定的類型等級營運客車承運，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

　　第四十條　嚴(yán)禁營運客車超載運行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

　　第四十一條　客車不得違反規(guī)定載貨?？瓦\站經(jīng)營者受理客運班車行李艙載貨運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對托運人有效身份信息進(jìn)行登記，并對托運物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗視，不得受理有關(guān)法律法規(guī)禁止運送、可能危及運輸安全和托運人拒絕安全檢查的托運物品。

　　客運班車行李艙裝載托運物品時，應(yīng)當(dāng)不超過行李艙內(nèi)徑尺寸、不大于客車允許最大總質(zhì)量與整備質(zhì)量和核定載客質(zhì)量之差，并合理均衡配重；對于容易在艙內(nèi)滾動、滑動的物品應(yīng)當(dāng)采取有效的固定措施。

　　第四十二條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。

　　第四十三條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識，在車廂內(nèi)醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號、交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話、票價和里程表。

　　第四十四條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。

　　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在發(fā)車前進(jìn)行旅客系固安全帶等安全事項告知，運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)處理治安違法行為。

　　客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動，不得傳播、使用破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂等非法出版物。

　　第四十五條　鼓勵客運經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車，可以在車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和座位區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。

　　第四十六條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運人責(zé)任險。

　　第四十七條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強車輛技術(shù)管理，建立客運車輛技術(shù)狀況檢查制度，加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)，并采取有效措施，防止駕駛員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

　　客運車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

　　第四十八條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　發(fā)生突發(fā)事件時，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　第四十九條　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按照要求及時報送有關(guān)資料和信息。

　　第五十條　旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，配合行李物品安全檢查，按照規(guī)定使用安全帶，遵守乘車秩序，文明禮貌；不得攜帶違禁物品乘車，不得干擾駕駛員安全駕駛。

　　實行實名制管理的客運班線及客運站，旅客還應(yīng)當(dāng)持有本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗。旅客乘車前，客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對客票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件（以下簡稱票、人、證）進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。

　　對旅客拒不配合行李物品安全檢查或者堅持?jǐn)y帶違禁物品、乘坐實名制管理的客運班線拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，班車客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者不得允許其乘車。

　　第五十一條　實行實名制管理的班車客運經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，并加強實名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理，確保符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　第五十二條　班車客運經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者對實行實名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息，除應(yīng)當(dāng)依公安機關(guān)的要求向其如實提供外，應(yīng)當(dāng)予以保密。對旅客身份信息及乘車信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。

　　第五十三條　班車客運經(jīng)營者或者其委托的售票單位、配客站點應(yīng)當(dāng)針對客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障、重大活動等特殊情況下實名制管理的特點，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

　　第五十四條　客運車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌。

　　第五十五條　有下列情形之一的，客運車輛可以憑臨時班車客運標(biāo)志牌運行：

　?。ㄒ唬┰谔厥鈺r段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運經(jīng)營者不能滿足運力需求，使用其他客運經(jīng)營者的客車開行加班車的；

　?。ǘ┮蜍囕v故障、維護(hù)等原因，需要調(diào)用其他客運經(jīng)營者的客車接駁或者頂班的；

　　（三）班車客運標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

　　第五十六條　憑臨時班車客運標(biāo)志牌運營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單；班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營信息表》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。

　　第五十七條　客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

　　客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在的設(shè)區(qū)的市，單個運次不超過15日。

　　第五十八條　省際臨時班車客運標(biāo)志牌（見附件10）、省際包車客運標(biāo)志牌（見附件11）由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)向客運經(jīng)營者配發(fā)。省際臨時班車客運標(biāo)志牌和省際包車客運標(biāo)志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效。因班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時班車客運標(biāo)志牌，有效期不得超過30日。

　　從事省際包車客運的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部的統(tǒng)一要求，通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構(gòu)備案。

　　省內(nèi)臨時班車客運標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌式樣及管理要求由各省級人民政府交通運輸主管部門自行規(guī)定。

　　第四章　班車客運定制服務(wù)

　　第五十九條　國家鼓勵開展班車客運定制服務(wù)（以下簡稱定制客運）。

　　前款所稱定制客運，是指已經(jīng)取得道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時間、上下旅客地點并提供運輸服務(wù)的班車客運運營方式。

　　第六十條　開展定制客運的營運客車（以下簡稱定制客運車輛）核定載客人數(shù)應(yīng)當(dāng)在7人及以上。

　　第六十一條　提供定制客運網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)平臺），應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法規(guī)辦理市場主體登記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案等有關(guān)手續(xù)。

　　第六十二條　網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)建立班車客運經(jīng)營者、駕駛員、車輛檔案，并確保班車客運經(jīng)營者已取得相應(yīng)的道路客運班線經(jīng)營許可，駕駛員具備相應(yīng)的機動車駕駛證和從業(yè)資格并受班車客運經(jīng)營者合法聘用，車輛具備有效的《道路運輸證》、按規(guī)定投保承運人責(zé)任險。

　　第六十三條　 班車客運經(jīng)營者開展定制客運的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)備案，并提供以下材料：

　　（一）《班車客運定制服務(wù)信息表》（見附件12）；

　?。ǘ┡c網(wǎng)絡(luò)平臺簽訂的合作協(xié)議或者相關(guān)證明。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺由班車客運經(jīng)營者自營的，免于提交前款第（二）項材料。

　　《班車客運定制服務(wù)信息表》記載信息發(fā)生變更的，班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新備案。

　　第六十四條　班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在定制客運車輛隨車攜帶的班車客運標(biāo)志牌顯著位置粘貼“定制客運”標(biāo)識（見附件7）。

　　第六十五條　班車客運經(jīng)營者可以自行決定定制客運日發(fā)班次。

　　定制客運車輛在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，可以在道路客運班線起訖地、中途?？康氐某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求?？?。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺不得超出班車客運經(jīng)營者的許可范圍開展定制客運服務(wù)。

　　第六十六條　班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為定制客運車輛隨車配備便攜式安檢設(shè)備，并由駕駛員或者其他工作人員對旅客行李物品進(jìn)行安全檢查。

　　第六十七條　網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)提前向旅客提供班車客運經(jīng)營者、聯(lián)系方式、車輛品牌、號牌等車輛信息以及乘車地點、時間，并確保發(fā)布的提供服務(wù)的經(jīng)營者、車輛和駕駛員與實際提供服務(wù)的經(jīng)營者、車輛和駕駛員一致。

　　實行實名制管理的客運班線開展定制客運的，班車客運經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)落實實名制管理相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，妥善保存采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于3年，并不得用于定制客運以外的業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)的要求，如實提供其接入的經(jīng)營者、車輛、駕駛員信息和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第六十八條　網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)現(xiàn)車輛存在超速、駕駛員疲勞駕駛、未按照規(guī)定的線路行駛等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報班車客運經(jīng)營者。班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時糾正。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺使用不符合規(guī)定的經(jīng)營者、車輛或者駕駛員開展定制客運，造成旅客合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五章　客運站經(jīng)營

　　第六十九條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運站經(jīng)營許可證件，不得改變客運站基本用途和服務(wù)功能。

　　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用。

　　第七十條　客運站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按照合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　第七十一條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止違禁物品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

　　第七十二條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將客運線路、班次等基礎(chǔ)信息接入省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。

　　鼓勵客運站經(jīng)營者為旅客提供網(wǎng)絡(luò)售票、自助終端售票等多元化售票服務(wù)。鼓勵電子客票在道路客運行業(yè)的推廣應(yīng)用。

　　第七十三條　鼓勵客運站經(jīng)營者在客運站所在城市市區(qū)、縣城城區(qū)的客運班線主要途經(jīng)地點設(shè)立?？奎c，提供售檢票、行李物品安全檢查和營運客車?？糠?wù)。

　　客運站經(jīng)營者設(shè)立?？奎c的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)備案，并在?？奎c顯著位置公示客運站《道路運輸經(jīng)營許可證》等信息。

　　第七十四條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運車輛進(jìn)站經(jīng)營。

　　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時間，公平售票。

　　客運經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛，客運站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時，由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)裁定。

　　第七十五條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的類型等級、運輸線路、配客站點、班次、發(fā)車時間、票價等信息，調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持秩序。

　　第七十六條　進(jìn)站客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站并按時發(fā)車；進(jìn)站客運經(jīng)營者因故不能發(fā)班的，應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運站經(jīng)營者，雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。

　　對無故停班達(dá)7日以上的進(jìn)站班車，客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)。

　　第七十七條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定為軍人、消防救援人員等提供優(yōu)先購票乘車服務(wù)，并建立老幼病殘孕等特殊旅客服務(wù)保障制度，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

　　客運站經(jīng)營者在不改變客運站基本服務(wù)功能的前提下，可以根據(jù)客流變化和市場需要，拓展旅游集散、郵政、物流等服務(wù)功能。

　　客運站經(jīng)營者從事前款經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第七十八條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格管理規(guī)定，在經(jīng)營場所公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費。

　　第七十九條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。

　　第八十條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

　　第八十一條　客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按照要求報送有關(guān)信息。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第八十二條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路客運和客運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序，原則上采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

　　第八十三條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對客運車輛進(jìn)行一次審驗。審驗內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┸囕v違法違章記錄；

　?。ǘ┸囕v技術(shù)等級評定情況；

　?。ㄈ┸囕v類型等級評定情況；

　　（四）按照規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況；

　　（五）客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責(zé)任險情況。

　　審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

　　第八十四條　道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

　　第八十五條　道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示合法有效的交通運輸行政執(zhí)法證件。

　　第八十六條　道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者說明情況。

　　第八十七條　道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，移交相關(guān)部門處理，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

　　第八十八條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客運經(jīng)營者擬投入車輛和聘用駕駛員承諾、進(jìn)站承諾履行情況開展檢查。

　　客運經(jīng)營者未按照許可要求落實擬投入車輛承諾或者聘用駕駛員承諾的，原許可機關(guān)可以依法撤銷相應(yīng)的行政許可決定；班車客運經(jīng)營者未按照許可要求提供進(jìn)站協(xié)議的，原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不整改的，可以依法撤銷相應(yīng)的行政許可決定。

　　原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在客運站經(jīng)營者獲得經(jīng)營許可60日內(nèi)，對其告知承諾情況進(jìn)行核查。客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求提供相關(guān)證明材料?？瓦\站經(jīng)營者承諾內(nèi)容與實際情況不符的，原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，原許可機關(guān)可以依法撤銷相應(yīng)的行政許可決定。

　　第八十九條　客運經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路客運經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。

　　第九十條　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)作出行政處罰決定后，客運經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實抄告違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)，作為能否通過車輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽考核結(jié)果的重要依據(jù)。

　　第九十一條　道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有合法有效《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件14），對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

　　違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可以依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九十二條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運政管理信息系統(tǒng)中如實記錄道路客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)平臺、從業(yè)人員的違法行為信息，并按照有關(guān)規(guī)定將違法行為納入有關(guān)信用信息共享平臺。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第九十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的；

　?。ǘ┪慈〉玫缆房瓦\班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運經(jīng)營的；

　?。ㄈ┦褂檬А卧?、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的；

　?。ㄋ模┏皆S可事項，從事道路客運經(jīng)營的。

　　第九十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪慈〉每瓦\站經(jīng)營許可，擅自從事客運站經(jīng)營的；

　　（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的；

　　（三）超越許可事項，從事客運站經(jīng)營的。

　　第九十五條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第九十六條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)許可：

　?。ㄒ唬┪礊槁每屯侗３羞\人責(zé)任險的；

　?。ǘ┪窗凑兆畹屯侗Ｏ揞~投保的；

　?。ㄈ┩侗５某羞\人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。

　　第九十七條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者使用未持合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的，或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

　　第九十八條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

　　第九十九條　一類、二類客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營者未按照規(guī)定對旅客身份進(jìn)行查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營業(yè)務(wù)；造成嚴(yán)重后果的，由原許可機關(guān)吊銷有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營許可證件。

　　第一百條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：

　　（一）客運班車不按照批準(zhǔn)的配客站點?？炕蛘卟话凑找?guī)定的線路、日發(fā)班次下限行駛的；

　?。ǘ┘影嘬?、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按照規(guī)定的線路、站點運行的；

　?。ㄈ┮云垓_、暴力等手段招攬旅客的；

　?。ㄋ模┥米詫⒙每鸵平凰诉\輸?shù)模?/p>

　?。ㄎ澹┰诼每瓦\輸途中擅自變更運輸車輛的；

　?。┪磮蟾嬖S可機關(guān)，擅自終止道路客運經(jīng)營的；

　　（七）客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營的，不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行的，線路兩端均不在車籍所在地的，招攬包車合同以外的旅客乘車的；

　　（八）開展定制客運未按照規(guī)定備案的；

　　（九）未按照規(guī)定在發(fā)車前對旅客進(jìn)行安全事項告知的。

　　違反前款第（一）至（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)許可。

　　第一百零一條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者存在重大運輸安全隱患等情形，導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷相應(yīng)許可。

　　第一百零二條　違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┰试S無經(jīng)營證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的；

　?。ǘ┰试S超載車輛出站的；

　?。ㄈ┰试S未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

　　（四）無正當(dāng)理由拒絕客運車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的；

　?。ㄎ澹┰O(shè)立的?？奎c未按照規(guī)定備案的。

　　第一百零三條　違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　?。ㄒ唬┥米愿淖兛瓦\站的用途和服務(wù)功能的；

　?。ǘ┎还歼\輸線路、配客站點、班次、發(fā)車時間、票價的。

　　第一百零四條　違反本規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)平臺有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布的提供服務(wù)班車客運經(jīng)營者與實際提供服務(wù)班車客運經(jīng)營者不一致的；

　?。ǘ┌l(fā)布的提供服務(wù)車輛與實際提供服務(wù)車輛不一致的；

　?。ㄈ┌l(fā)布的提供服務(wù)駕駛員與實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

　?。ㄋ模┏霭嘬嚳瓦\經(jīng)營者許可范圍開展定制客運的。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺接入或者使用不符合規(guī)定的班車客運經(jīng)營者、車輛或者駕駛員開展定制客運的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第八章　附　則

　　第一百零五條　本規(guī)定所稱農(nóng)村道路客運，是指縣級行政區(qū)域內(nèi)或者毗鄰縣間，起訖地至少有一端在鄉(xiāng)村且主要服務(wù)于農(nóng)村居民的旅客運輸。

　　第一百零六條　出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一百零七條　客運經(jīng)營者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營活動，除遵守本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求還應(yīng)當(dāng)適用交通運輸部制定的《國際道路運輸管理規(guī)定》。

　　第一百零八條　道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。

　　第一百零九條　已完成承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革的，由交通運輸主管部門承擔(dān)本規(guī)定中道路運輸管理機構(gòu)的相關(guān)行政管理職能；已完成綜合行政執(zhí)法改革的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)道路運輸行政執(zhí)法職能。

　　第一百一十條　本規(guī)定自2020年9月1日起施行。2005年7月12日以交通部令2005年第10號公布的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、2008年7月23日以交通運輸部令2008年第10號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2009年4月20日以交通運輸部令2009年第4號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2012年3月14日以交通運輸部令2012年第2號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2012年12月11日以交通運輸部令2012年第8號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2016年4月11日以交通運輸部令2016年第34號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2016年12月6日以交通運輸部令2016年第82號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》同時廢止。

道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定（附件）.pdf