危險貨物道路運輸運單應(yīng)用的各地進展匯總

2016年9月1日，云南省交通運輸廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安廳、省環(huán)境保護廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省危險貨物道路運輸電子運單使用管理規(guī)定》正式施行。標(biāo)志著云南省電子運單制度將全面實施，危險貨物道路運輸將實現(xiàn)安全閉環(huán)管理，運輸企業(yè)和危險貨物充裝單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任將進一步落實?！兑?guī)定》從四個方面對實行電子運單制度作了具體要求：一是界定電子運單系統(tǒng)使用范圍；二是明確危險貨物道路運輸企業(yè)和危險貨物充裝單位主體責(zé)任；三是明確交通運輸、安監(jiān)、公安、環(huán)保部門職責(zé)；四是明確電子運單信息系統(tǒng)使用要求和使用流程。

2017年2月13日起，云南省運管局、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳等部門組成聯(lián)合督查組，對全省各州市運管、安監(jiān)、交警、環(huán)保部門貫徹落實《云南省危險貨物道路運輸電子運單使用管理規(guī)定》情況、以及全省道路危險貨物運輸企業(yè)使用電子運單、危險貨物（廢物）充裝企業(yè)查驗電子運單情況進行專項督查。

2017年6月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸管理局舉辦危險貨物道路運輸電子運單試點培訓(xùn)。自治區(qū)運管局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險貨物道路運輸電子運單管理制度試點工作實施方案》，選取四個盟市、25家道路危險貨物運輸企業(yè)開展電子運單試點工作。

2017年12月1日起，海南省全面實行危貨運輸企業(yè)電子運單管理制度，規(guī)范海南省危貨運輸企業(yè)運輸組織流程，提高危險貨物運輸組織化水平、專業(yè)化程度。

2018年2月，危貨運輸企業(yè)電子運單管理制度實行以來，有效解決了海南省運輸企業(yè)安全管理工作薄弱，所屬人員及車輛“運輸貨物不清楚、承托雙方不清楚、起訖地點不清楚、運輸路線不清楚”“監(jiān)而不控”以及危貨運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控在線率低等問題。此外，通過電子運單等信息技術(shù)，該制度對于解決運管監(jiān)管人員配備不足、監(jiān)管手段落后、精細化程度較低等問題亦發(fā)揮了重要作用。

截止2020年4月，海南省共有道路危險貨物運輸企業(yè)45家，專用車輛1280輛，從業(yè)人員2260人。全省累計運輸危險貨物30萬次，運輸量達367萬噸，其中,第3類易燃液體約占68%，第2類氣體約占27%，第8類腐蝕性物質(zhì)約占4%，其他占1%。全省道路運輸危險貨物種類達52種。

2018年6月，江西省公路運輸管理局在全省范圍內(nèi)推行危險貨物道路運輸電子運單管理制度，強化危險貨物運輸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。江西省危險貨物道路運輸電子運單管理制度，是江西省公路運輸管理局在南昌、上饒等4個設(shè)區(qū)市試點的基礎(chǔ)上形成的。江西省運管局組織全省各設(shè)區(qū)市運管機構(gòu)貨運管理人員、全省道路危險貨物運輸經(jīng)營者及非經(jīng)營性單位運力調(diào)度人員進行培訓(xùn)，要求各級運管機構(gòu)督促轄區(qū)內(nèi)所有危險貨物運輸企業(yè)于2018年6月底前注冊、登錄電子運單管理系統(tǒng)并按實際情況每日填寫電子運單。所有駕駛員和押運員將全部下載手機客戶端，確保電子運單管理系統(tǒng)覆蓋全省道路危險貨物運輸企業(yè)和危險貨物運輸車輛。7月1日起，江西各設(shè)區(qū)市運管機構(gòu)將加大對電子運單管理系統(tǒng)使用情況的督導(dǎo)檢查力度。對轄區(qū)內(nèi)危貨運輸企業(yè)每戶每周至少抽查一次，對連續(xù)一周以上未登錄電子運單管理系統(tǒng)、未填寫電子運單的企業(yè)負責(zé)人進行約談，推動企業(yè)規(guī)范使用電子運單管理系統(tǒng)。

2018年6月，北京市發(fā)改委批復(fù)了本市危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)建設(shè)項目。該項目建成后，將為搭建北京市危險化學(xué)品集中管理體系信息化平臺提供數(shù)據(jù)支撐，也為實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用、回收等全過程閉環(huán)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前由于本市對于危險貨物道路運輸管理缺乏統(tǒng)一的信息化管理平臺，尚未實現(xiàn)對運輸情況的實時掌控，存在安全隱患和漏洞，風(fēng)險防控及應(yīng)急處置能力不足。同時，托運和承運單位責(zé)任不明、非法托運等問題時有發(fā)生，亟需利用信息化手段實現(xiàn)對企業(yè)的精細化、規(guī)范化管理。

2020年3月27日，北京市智慧貨運綜合服務(wù)平臺官網(wǎng)發(fā)布了《北京市交通委員會關(guān)于進一步強化管理措施規(guī)范使用道路危險貨物運輸電子運單的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定如下：4月1日起，北京市各級交通運輸管理部門對未按規(guī)定使用道路危險貨物電子運單或使用不規(guī)范的企業(yè)，要按照企業(yè)存在安全隱患進行整改處理；不得為其辦理許可（備案）有效期屆滿延續(xù)事項出具《行政許可核查登記表》；限制其擴大經(jīng)營規(guī)模、增加經(jīng)營范圍等事項。北京市各級交通運輸執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，對在危險貨物道路運輸過程中存在違法違規(guī)行為的單位和個人進行處罰。北京市交通委將定期對各區(qū)危險貨物運輸企業(yè)電子運單使用情況進行通報。

2019年12月5~6日，由貴州省交通運輸廳、貴州省道路運輸局舉辦的全省危險貨物道路運輸電子運單使用暨行業(yè)安全管理法規(guī)標(biāo)準培訓(xùn)班在貴陽開班，來自全省各地市（州）縣（區(qū)、市）兩級道路運輸管理機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)企業(yè)負責(zé)人共計400余人參加。貴州于2019年4月份啟動危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)建設(shè)工作，目前已經(jīng)完成系統(tǒng)建設(shè)和調(diào)試，將在貴州省全面推廣使用。此次培訓(xùn)也詳細介紹了該系統(tǒng)的操作使用方法，為系統(tǒng)在貴州省的全面推廣奠定了基礎(chǔ)。

2019年12月，湖南省湘潭市在全省率先推行危險貨物運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)升級暨電子運單試點工作。危貨道路運輸企業(yè)通過生成電子運單，詳細記錄從裝貨地點、目的地、預(yù)計到達時間、運輸路線到駕駛員、押運員的相關(guān)信息。管理部門可借助電子運單，全程實時掌控人、貨、車、路、庫等信息。

2015年8月14日，浙江省運管局召開緊急會議，專題研究部署加強道路危化品運輸安全管理工作。會議要求進一步加強“兩客一危”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。特別是道路危險貨物運輸車輛的GPS上線率，要按照實事求是的原則進一步核實，并加強電子運單與GPS相關(guān)數(shù)據(jù)的比對工作，督促屬地管理部門加強相關(guān)工作，促進企業(yè)落實好監(jiān)控主體責(zé)任。

2016年8月，危貨運輸管控工作小組會議在浙江省運管局召開。會議要求加強部門協(xié)同，研究利用電子運單開展監(jiān)管合作。由省交通運輸廳牽頭，會同省公安廳、省消防總隊研究如何利用危險貨物道路運輸電子運單和電子圍欄系統(tǒng)開展運輸監(jiān)管和事故救援合作。

2018年1月19日，浙江省召開2018年全省道路運輸安全生產(chǎn)工作視頻會議。會上提到，危貨電子運單監(jiān)管進一步規(guī)范。全省635家道路危運企業(yè)，1.39萬輛危貨專用車輛全部應(yīng)用了電子運單管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、隨車攜帶、電子監(jiān)管。電子運單日均填報量由2016年的7000單上升至10000余單，運單異常率由年初的3%下降到0.2%。

2016年6月，陜西省交通運輸廳運管局在渭南、西安開展了2期危運電子運單業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)危運企業(yè)90余家，從業(yè)人員172余人。會議邀請交通運輸部公路科學(xué)研究院的專家到會指導(dǎo)，講解了道路危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)的基本功能及系統(tǒng)操作，與試點企業(yè)進行了現(xiàn)場交流，并就一些技術(shù)性問題進行了指導(dǎo)。

2017年4月28日，陜西省運管局在漢中組織開展危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)就危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)功能、電子運單系統(tǒng)安裝及操作要求進行了詳細講解，并現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)和管理部門操作人正確規(guī)范使用系統(tǒng)，提高了與會人員對推行電子運單管理系統(tǒng)的認識，增強了企業(yè)落實主體責(zé)任的自覺性，為全面推進危險貨物道路運輸電子運單管理制度實施，進一步規(guī)范兩地市道路危險貨物運輸企業(yè)管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

截止2017年4月底，陜西省運管局全面開展全省危運企業(yè)電子運單管理系統(tǒng)培訓(xùn)工作，在渭南、西安、寶雞、咸陽等9個市開展了7期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達700多人。全省345家危運企業(yè)中在線企業(yè)數(shù)已達278家，危運車輛在線9731輛、駕駛員在線6532人，押運員在線5819人，生成電子運單188068條，全省危運企業(yè)電子運單應(yīng)用工作全面展開。

截止2017年11月，陜西省366家道路危險品運輸企業(yè)全部實現(xiàn)了電子運單系統(tǒng)的運用，在全國率先實現(xiàn)了電子運單系統(tǒng)全省覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全省危運企業(yè)通過電子運單管理系統(tǒng)共計生成運單41.9萬余單，運輸總量582.5萬余噸，貨物周轉(zhuǎn)量17.5億余噸公里。通過推廣應(yīng)用電子運單試點工作，陜西省危險品道路運輸安全管理工作得到有效加強,主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是危貨運輸源頭監(jiān)管進一步得到加強，合法規(guī)范裝載得到有效保障；二是運輸企業(yè)安全主體責(zé)任得到進一步落實，從業(yè)人員的安全意識得到進一步增強；三是危貨運輸動態(tài)監(jiān)管手段進一步得到強化，企業(yè)對所屬車輛運行動態(tài)做到實時掌握；四是管理部門監(jiān)管針對性進一步得到提高，重點對高危企業(yè)高危車輛做到重點全時段監(jiān)控。