經濟日報：交通萬億投資 激活強勁動能

6月6日，我國最長過海地下綜合管廊項目廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊過海工程完工。

5月29日，全長超過萬米的格庫鐵路第一長隧道——阿爾金山隧道鋪軌工程順利完成，新疆將新添一條出疆“大動脈”。

5月27日，商合杭高鐵合肥至湖州段啟動試運行，八縱八橫高鐵網脈絡更加清晰……

截至5月23日，在建重點交通項目復工率達99.7%，交通工程項目正在發(fā)揮體量大、投資大的優(yōu)勢，成為拉動經濟增長的強勁動能。

習近平總書記指出，我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力。

如何破解?各方都在積極探索。根據(jù)規(guī)劃，2020年，我國交通運輸將完成鐵路投資8000億元、公路水路投資1.8萬億元、民航投資900億元，這些都為“在危機中育新機、于變局中開新局”創(chuàng)造了條件。

“修鐵路20多年，這樣的通知還是第一次收到?！鼻瓘埑ｈF路公司綜合部高級工程師賈志宏說，總部直接發(fā)文督促指導各個建設項目復工復產，以前從來沒有過。

“交通領域項目體量大，投資大，對經濟拉動作用也大。”交通運輸部有關負責人告訴經濟日報記者，交通基礎設施項目建設可以有效帶動投資，對冶金、機械、建筑、電力、信息、精密儀器等行業(yè)都有很強的拉動作用。

以鐵路為例，從2014年到2019年，我國鐵路建設投資連續(xù)6年保持在8000億元以上。多年持續(xù)高強度投資，培育出“中國高鐵”這個響當當?shù)拿?。今年，還將新增通車里程超過4000公里，進一步完善交通運輸體系，加速人流、物流、資金流、信息流的流動，為落實中央“六穩(wěn)”“六?！币蟆⑷娼ǔ尚】瞪鐣峁┲匾Ｕ?。

交通運輸部部長李小鵬表示，為了更好發(fā)揮交通領域投資拉動作用，將指導各地提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大項目。目前，已經在現(xiàn)有項目的基礎上形成一個新的項目庫，一旦需要可以及時開工建設。

同樣受益的還有當?shù)刎涇囁緳C李海龍。鐵路建設讓他變得忙碌起來，每天為工地拌和站運送70噸沙石料，一個月下來，收入有了保障。

無論是做好“六穩(wěn)”工作，還是落實“六?！比蝿?，排在第一位的都是穩(wěn)定居民就業(yè)。能否充分保障就業(yè)，對于能否實現(xiàn)擴大內需，如期形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，都有著重要影響。交通基礎設施建設項目施工周期長，用工規(guī)模大。今年以來，各項目紛紛加大招工規(guī)模，增加就業(yè)人數(shù)，穩(wěn)定社會預期。3月中旬，玉(溪)磨(憨)鐵路在建工點全部復工，為沿線農村4000多名農民提供了就業(yè)崗位，目前共到崗2.2萬余人，是春節(jié)前在崗人數(shù)的121%。截至5月14日，全國僅鐵路建設項目進場人員就達63.7萬人。

隨著我國交通強國建設向縱深推進，交通供給側結構性改革持續(xù)發(fā)力，科技水平不斷提升，超級盾構、高寒高原鐵路、跨海大橋、長大隧道、智慧公路、5G通信、北斗導航等新裝備、新方案不斷推出，交通基礎設施建設除了繼續(xù)吸納農民工等就業(yè)人口，對于工程、建筑、材料等方面人才的需求也日益增長，對上下游施工機械、基礎能源等領域就業(yè)也有拉動，有助于解決大專院校畢業(yè)生就業(yè)。

眾所周知，張家港地處江浙經濟發(fā)達地區(qū)，常年位于全國經濟百強縣前列。如此發(fā)達地區(qū)的交通網絡尚有盲點，可想而知，在廣大中西部不發(fā)達地區(qū)“行路難”的情況更為突出。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉瑞明認為，我國在很多基礎設施建設方面，尤其是在和未來經濟增長潛力對接的基礎設施建設方面仍存在著較大短板。

我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。其中，在空間結構上，我國幅員遼闊、區(qū)域差異明顯、互補性強，有利于形成規(guī)模經濟和梯度效應。而要發(fā)揮好這個優(yōu)勢，需要有更加完善的交通基礎設施來支撐，要補齊相關短板，為經濟社會發(fā)展夯實基礎。

補短板更多要向貧困地區(qū)、農村地區(qū)傾斜。交通運輸部有關負責人指出，去年，全國新改建農村公路29萬公里，其中貧困地區(qū)17.8萬公里，提前實現(xiàn)了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標。今年，將進一步實現(xiàn)村村通客車的目標，并以“四好農村路”建設為抓手，因地制宜推動交通扶貧項目向進村入戶傾斜。

除了傳統(tǒng)的交通基建補短板，加快發(fā)展城際軌道交通也被廣泛認為是新基建的著力點。目前，全國各地尤其是中西部地區(qū)正在抓緊布局。3月初，青海、甘肅兩省發(fā)展改革委表示，已共同致函委托中鐵第一勘察設計院開展蘭州經西寧至青海湖城際軌道交通建設方案研究工作。

隨著大規(guī)模投資的陸續(xù)實施，預計到今年年底，全國鐵路營業(yè)總里程將達到14.6萬公里，其中高鐵(含城際鐵路)約3.9萬公里;公路總里程將達到510萬公里，其中高速公路建成里程將達15.5萬公里。數(shù)、質雙增，將進一步通暢“動脈”，推動中國經濟高質量發(fā)展。