新基建，驅(qū)動(dòng)交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型、升級(jí)思考

統(tǒng)籌規(guī)劃

系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字基建在交通領(lǐng)域的落地

交通數(shù)字化包括基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和業(yè)務(wù)流程數(shù)字化兩個(gè)層次，兩者涉及的關(guān)鍵技術(shù)各有側(cè)重?；A(chǔ)設(shè)施數(shù)字化的技術(shù)特征是全方位的感知與傳輸，主要涉及IoT、5G、機(jī)器視覺(jué)、雷達(dá)等感知聯(lián)接技術(shù)；業(yè)務(wù)流程數(shù)字化的技術(shù)特征強(qiáng)調(diào)融合、智能、可視，典型的技術(shù)如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等。

統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)發(fā)展感知、聯(lián)接、數(shù)據(jù)、智能等領(lǐng)域數(shù)字基建是當(dāng)前的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)交通一體化、數(shù)字化的前提。

統(tǒng)一布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

以實(shí)踐沉淀標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字基建應(yīng)分層解耦，國(guó)家宏觀層面解決統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。以重大項(xiàng)目投資牽引產(chǎn)業(yè)投入，通過(guò)構(gòu)筑統(tǒng)一的智慧交通的一云、一網(wǎng)、一圖（運(yùn)行）、一臉（出行）、一單（物流），降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的門檻和難度。借助國(guó)內(nèi)的廣闊市場(chǎng)培育完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，并通過(guò)規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵能力。試點(diǎn)示范，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)國(guó)家乃至全球一體化綜合交通數(shù)字化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效地推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，并向全球貢獻(xiàn)中國(guó)方案和標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建安全基石，支撐智慧發(fā)展

? 首先，是生產(chǎn)運(yùn)行的安全，表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具和運(yùn)行環(huán)境的物理安全，以及飛機(jī)、汽車、高鐵、地鐵、輪船等運(yùn)行安全。數(shù)字技術(shù)可以進(jìn)一步提升安全保障工作效率，比如，通過(guò)精確的監(jiān)測(cè)相關(guān)線路設(shè)施、運(yùn)載工具和裝備的運(yùn)行狀態(tài)，仔細(xì)分析故障和潛在風(fēng)險(xiǎn)，大幅提升設(shè)施，運(yùn)載工具的安全性。

? 其次是公共安全。新的電磁技術(shù)（如雷達(dá)）、視頻、傳感，及人工智能技術(shù)的發(fā)展，將以無(wú)感的形式完成對(duì)人和物的掃描，排除風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)形成基于人工智能實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)的分析，確保無(wú)盲點(diǎn)的全時(shí)、全域公共安全檢測(cè)。

? 再次是網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、業(yè)務(wù)在內(nèi)的信息安全。數(shù)字化之后，信息安全必然需要堅(jiān)固的保護(hù)，而數(shù)字世界的信息又必然是全網(wǎng)流動(dòng)的，必要的信息還必須公開(kāi)提供，信息安全的訴求必然受到空前的挑戰(zhàn)。涉及運(yùn)行控制、規(guī)章制度與數(shù)字技術(shù)結(jié)合的體系將成為必然的選擇。

基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的智慧交通，必然離不開(kāi)數(shù)字世界的“鋼筋水泥”，即ICT的基礎(chǔ)能力。這些技術(shù)能力決定了我們數(shù)字技術(shù)的起點(diǎn)，決定了整個(gè)數(shù)字世界的科技創(chuàng)新水平?；跀?shù)字的核心安全，才能有效支撐整個(gè)業(yè)務(wù)體系的運(yùn)行安全、公共安全、信息安全。

建立創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)機(jī)制和

技術(shù)試點(diǎn)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立新技術(shù)試點(diǎn)決策免責(zé)和應(yīng)用容錯(cuò)機(jī)制。采用包容審慎的監(jiān)管原則，尊重技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況考慮納入容錯(cuò)范圍，責(zé)任認(rèn)定為非人為責(zé)任的原因可以考慮免責(zé)，構(gòu)建創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)容錯(cuò)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范的決策程序、管理模式、創(chuàng)新激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)等方面，構(gòu)建有利于智慧交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的保障體系。

總之，智慧交通與“新基建”密不可分，智慧交通領(lǐng)域新基建的內(nèi)涵體系應(yīng)構(gòu)建“數(shù)字化感知”、“網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接”、“智能化平臺(tái)應(yīng)用”體系，未來(lái)5~10年，我國(guó)圍繞智能交通技術(shù)框架不斷進(jìn)行科技研發(fā)與攻關(guān)突破：

? 數(shù)字化感知層：低成本、低功耗、高精度、高可靠、可規(guī)模部署的交通感知技術(shù)

視覺(jué)、雷達(dá)、射頻等交通傳感器技術(shù)與算法：實(shí)現(xiàn)各類交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（如公路/鐵路/航路等）、交通流及多種交通要素（載具、人員、貨物等）狀態(tài)的低成本、低功耗、高精度、高可靠、實(shí)時(shí)化、全天候采集、識(shí)別、監(jiān)測(cè)及安全保障。

高精度（分米級(jí)）定位技術(shù)：面向不同交通主體，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)室外、地上地下、高速移動(dòng)等多場(chǎng)景下的高精度定位，開(kāi)發(fā)低成本、易部署的衛(wèi)星(GPS、北斗)、基站、藍(lán)牙多技術(shù)融合的綜合定位系統(tǒng)。

邊緣計(jì)算技術(shù)：通過(guò)邊緣計(jì)算，實(shí)現(xiàn)智慧交通的近端綜合感知，決策與控制。

? 網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接層：高可靠、大帶寬、低延時(shí)的通信系統(tǒng)

面向車路協(xié)同的5GC-V2X通信系統(tǒng)：滿足250千米/小時(shí)以內(nèi)的人、車、路間高可靠連續(xù)覆蓋，面向自動(dòng)駕駛車輛提供通信支持。

下一代軌道移動(dòng)通信系統(tǒng)：滿足高速（500千米/小時(shí)）行進(jìn)下的列車大容量安全通信需求。

下一代航空通信系統(tǒng)（5G）：一是實(shí)現(xiàn)3000米以下低空監(jiān)視。二是滿足機(jī)場(chǎng)航空器與其他系統(tǒng)通信的新一代通信系統(tǒng)。三是以地面系統(tǒng)覆蓋飛機(jī)航路，實(shí)現(xiàn)旅客機(jī)內(nèi)上網(wǎng)的通信系統(tǒng)。四是面向通用航空，無(wú)人機(jī)的地空通信服務(wù)。

? 智能化數(shù)字平臺(tái)層：高可靠、開(kāi)放的交通行業(yè)數(shù)字平臺(tái)與算法模型