四川省人民政府關(guān)于修改《四川省機動車駕駛員培訓管理辦法》的決定

四川省交通運輸廳 地方法規(guī) 四川省人民政府關(guān)于修改《四川省機動車駕駛員培訓管理辦法》的決定

四川省人民政府令第328號

　　《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省機動車駕駛員培訓管理辦法〉的決定》已經(jīng)2017年12月25日第163次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 

                                                                                                          省長 尹力

                                                                                                     2018年1月9日

四川省人民政府關(guān)于修改《四川省機動車駕駛員培訓管理辦法》的決定

四川省人民政府決定對《四川省機動車駕駛員培訓管理辦法》作如下修改。 

　　一、將第七條修改為:“駕駛培訓機構(gòu)根據(jù)培訓能力分為一級駕駛培訓機構(gòu)、二級駕駛培訓機構(gòu)和三級駕駛培訓機構(gòu)。 

　　駕駛培訓機構(gòu)可以從事相應(yīng)類別的道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和駕駛員繼續(xù)教育培訓?！?nbsp;

　　二、將第八條第一款中的“依法取得道路運輸經(jīng)營許可證（機動車駕駛培訓類，下同）和工商營業(yè)執(zhí)照”修改為“依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證（機動車駕駛培訓類，下同）?！?nbsp;

　　第二款修改為：“駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當具備國家《機動車駕駛員培訓機構(gòu)資格條件》（GB/T30340）規(guī)定的相應(yīng)條件?！?nbsp;

　　第三款修改為：“教練場經(jīng)營者應(yīng)當具備國家《機動車駕駛員培訓教練場技術(shù)要求》（GB/T30341）規(guī)定的相應(yīng)條件?！?nbsp;

　　刪去第四款。 

　　三、將第九條第一款、第三款、第十一條和第十四條第一款的“市（州）”修改為“縣級”，刪去第九條第三款中的“落實承諾事項及時限”，刪去第二款、第四款。 

　　四、刪去第二十條第一款中的“經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一考試合格，取得統(tǒng)一印制并編號的《教練員證》”，刪去第二款。 

　　刪去第二十一條中的“駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當聘用取得《教練員證》的人員從事駕駛培訓教學活動”。 

　　刪去第二十四條。 

　　將第三十四條第四項修改為：“違反第二十條規(guī)定聘用不具備規(guī)定條件的人員從事教學活動的”。 

　　將第三十六條修改為：“教練員違反本辦法第二十二條規(guī)定的，駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)停止其上崗，情節(jié)嚴重的予以解聘，兩年內(nèi)不得重新招聘?！?nbsp;

　　五、刪去第二十二條第一款中的“繼續(xù)教育與”。 

　　六、第一條、第八條和第三十八條中的“《四川省道路運輸管理條例》”修改為“《四川省道路運輸條例》”。 

　　此外，條文順序作相應(yīng)調(diào)整。  

四川省機動車駕駛員培訓管理辦法

（2018年1月9日四川省人民政府令第328號公布

《四川省人民政府關(guān)于修改<四川省機動車駕駛員培訓管理辦法>的決定》）

第一章  總則

第一條  為保障機動車駕駛員培訓各方當事人合法權(quán)益，促進機動車駕駛員培訓市場健康發(fā)展，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)機動車駕駛員培訓經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。

前款所稱機動車駕駛員培訓經(jīng)營是指以培訓學員的機動車安全駕駛技能及相關(guān)知識或者以培訓道路運輸駕駛員的從業(yè)資格為教學任務(wù)，為社會公眾提供有償駕駛培訓服務(wù)的經(jīng)營活動。

第三條  縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施機動車駕駛員培訓管理工作。

公安、工商、物價等部門按照各自職責，協(xié)同做好機動車駕駛員培訓管理工作。

第四條  縣級以上交通行政主管部門應(yīng)當做好機動車駕駛員培訓市場發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學調(diào)控，鼓勵和引導機動車駕駛員培訓市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、信息化和基地化發(fā)展。

機動車駕駛員培訓教練場基地的建設(shè)作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃。

第五條  機動車駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)作用，引導機動車駕駛員培訓經(jīng)營者加強行業(yè)自律，依法經(jīng)營。

第二章  經(jīng)營許可

第六條  機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)包括：普通駕駛員培訓；道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓（含道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓）；駕駛員繼續(xù)教育培訓；機動車教練場經(jīng)營。

從事普通駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、駕駛員繼續(xù)教育培訓的經(jīng)營者簡稱為“駕駛培訓機構(gòu)”；為機動車駕駛員培訓有償提供訓練場地及配套服務(wù)的經(jīng)營者簡稱為“教練場經(jīng)營者”。

第七條  駕駛培訓機構(gòu)根據(jù)培訓能力分為一級駕駛培訓機構(gòu)、二級駕駛培訓機構(gòu)和三級駕駛培訓機構(gòu)。

駕駛培訓機構(gòu)可以從事相應(yīng)類別的道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和駕駛員繼續(xù)教育培訓。

第八條  從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當依照《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證（機動車駕駛培訓類,下同），在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當具備國家《機動車駕駛員培訓機構(gòu)資格條件》（GB/T 30340）規(guī)定的相應(yīng)條件。

教練場經(jīng)營者應(yīng)當具備國家《機動車駕駛員培訓教練場技術(shù)要求》（GB/T 30341）規(guī)定的相應(yīng)條件。

第九條  機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的申請人應(yīng)當依法向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可并提交相關(guān)材料。

縣級道路運輸管理機構(gòu)準予許可的，應(yīng)當向申請人出具許可決定書，載明經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、培訓區(qū)域等內(nèi)容；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條  駕駛培訓經(jīng)營被許可人應(yīng)當按照許可決定書的要求落實許可事項。無正當理由超過承諾時限未落實許可事項的，原許可機關(guān)可以撤回經(jīng)營許可。

第十一條  縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定為在承諾期內(nèi)落實許可事項的被許可人辦理道路運輸經(jīng)營許可證，為符合條件的教練車配發(fā)道路運輸證。

第三章  經(jīng)營規(guī)范

第十二條  駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當按照道路運輸經(jīng)營許可證注明的業(yè)務(wù)種類、核定的培訓區(qū)域進行招生和培訓，統(tǒng)一規(guī)范招生站（點），并將招生站（點）設(shè)置情況報原許可機關(guān)備案。

招生廣告應(yīng)當標明駕駛培訓機構(gòu)的名稱和道路運輸經(jīng)營許可證號碼，內(nèi)容真實、合法，不得進行虛假宣傳。

第十三條  駕駛培訓機構(gòu)招收培訓學員應(yīng)當與學員簽訂培訓合同，明確培訓的業(yè)務(wù)種類、方式和收費等內(nèi)容，不得采取惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動。

培訓費用按照省價格主管部門會同省交通行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定收取，收費項目及標準應(yīng)當公示。

第十四條  駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的教學大綱和培訓教材進行培訓，填寫《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（以下簡稱《培訓記錄》），建立學員檔案，定期向縣級道路運輸管理機構(gòu)報送招生和《培訓記錄》等情況資料，向結(jié)業(yè)考核合格的學員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》。

《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》由省道路運輸管理機構(gòu)按照國家統(tǒng)一式樣印制。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時審核《培訓記錄》。任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的《培訓記錄》。

第十五條  公安機關(guān)交通管理部門在受理機動車駕駛證考試申請時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定查驗《培訓記錄》，并存入駕駛員檔案。

對持《培訓記錄》申請考試、有弄虛作假嫌疑的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在四川省機動車駕駛員培訓管理系統(tǒng)中查詢核實。經(jīng)查證不實的，取消考試資格；申請人一年內(nèi)不得再次申請考試。

第十六條  駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定安裝和使用駕駛培訓學時計時儀，利用多媒體教學軟件、駕駛模擬器、電動教學儀等科技教學手段，改進教學方法；加強學員道路交通安全意識的培養(yǎng)和安全駕駛技能的培訓，健全業(yè)務(wù)經(jīng)營、人員培訓、安全及應(yīng)急處置等管理制度，確保教學安全、提高培訓質(zhì)量。

第十七條  駕駛培訓機構(gòu)因故停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當妥善安置已招收學員，原許可機關(guān)應(yīng)當督促駕駛培訓機構(gòu)處理好善后事宜。停業(yè)期間禁止招收學員。

第十八條  學員可以自主選擇教練員和培訓時間，按照教學大綱完成培訓學時，參加駕駛培訓機構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試，對未公示的收費項目及其他違法行為有權(quán)拒絕和向監(jiān)督管理機關(guān)投訴、舉報。

學員應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和駕駛培訓機構(gòu)的管理制度，愛護培訓設(shè)施、設(shè)備。

第十九條  教練場經(jīng)營者應(yīng)當加強教練場維護與管理，完善服務(wù)功能，保證培訓安全，提供符合技術(shù)條件的機動車教練場用于教學活動，遵守省價格主管部門會同省交通行政主管部門制定的收費管理規(guī)定。

第四章  教練員與教練車

第二十條  機動車駕駛培訓教練員應(yīng)當符合國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的條件。

第二十一條  駕駛培訓機構(gòu)聘用教練員應(yīng)當依法與其簽訂勞動合同并辦理社會保險。

第二十二條  教練員應(yīng)當按照準教類別與車型、使用教練車和駕駛培訓學時計時儀及智能卡從事教學活動，及時、準確采集教學數(shù)據(jù)信息、如實填寫《教學日志》、《培訓記錄》，完成規(guī)定的培訓內(nèi)容和學時，參加教學質(zhì)量信譽考核。

教練員不得酒后教學或者讓學員單獨駕駛教練車，不得索取、收受學員財物或者向?qū)W員謀取其他利益，不得為非受聘的駕駛培訓機構(gòu)提供培訓業(yè)務(wù)。

第二十三條  駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當對教練員教學質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學水平、職業(yè)道德、接受機動車駕駛新知識、新技術(shù)再教育情況等進行考核評議，向?qū)W員公布教練員教學質(zhì)量排行情況。

駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當對教練員每年進行不少于一周的脫崗培訓。

第二十四條  省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一全省教練車車身顏色和標識。

駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當使用經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記、配備副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置、具有統(tǒng)一車身顏色和標識的教練車從事教學活動。

禁止使用非教練車從事駕駛培訓經(jīng)營活動。

第二十五條  駕駛培訓機構(gòu)在道路上從事教學活動，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間，在教練員隨車指導下進行，與教學無關(guān)的人員不得乘坐教練車。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當公布指定的訓練路線和時間。

第二十六條  駕駛培訓機構(gòu)自主決定增減教練車輛，并按照規(guī)定辦理道路運輸證等相關(guān)手續(xù)。

駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當建立教練車輛檔案，對其定期維護和檢測，確保教練車輛性能完好，滿足教學和安全行車要求。

教練車維護分為日常維護、一級維護和二級維護。一級維護時間間隔為1個月，二級維護時間間隔為6個月。

第五章  監(jiān)督管理

第二十七條  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對駕駛培訓機構(gòu)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，及時糾正駕駛培訓經(jīng)營活動中的違法行為。

省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立全省駕駛培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考核體系，制定量化考核的標準與辦法。市（州）道路運輸管理機構(gòu)具體實施駕駛培訓機構(gòu)的質(zhì)量信譽考核工作，考核結(jié)果作為駕駛培訓機構(gòu)升級或者降級的依據(jù)，并定期向社會公布。

駕駛培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考核不合格的，次年不得新增教練車。

第二十八條  省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對教練員脫崗培訓進行指導和監(jiān)督，實行教練員教學質(zhì)量信譽考核制度，建立全省教練員信息管理系統(tǒng)，依法向社會公開教練員信息。

第二十九條  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對機動車教練場經(jīng)營使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合機動車教練場規(guī)定條件的，責令限期整改；經(jīng)整改合格后符合條件的方可用于教學活動。

第三十條  道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)、配合，實施駕駛員培訓學時計時、考試及質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)的信息化管理，建立駕駛員培訓與考試、事故調(diào)查和責任追究的銜接制度，完善信息互通和監(jiān)督制約工作機制，提高培訓、考試工作的規(guī)范化、科學化管理水平。

第三十一條  道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當公開投訴與舉報電話、通訊地址和電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督，依法受理和及時處理投訴與舉報。

第六章  法律責任

第三十二條  駕駛培訓機構(gòu)和教練場經(jīng)營者在經(jīng)營期間喪失或者部分喪失法定經(jīng)營條件仍從事經(jīng)營活動的，由原許可機關(guān)責令限期整改，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；逾期不整改或者整改后仍達不到法定經(jīng)營條件的，由原許可機關(guān)依法予以降級直至撤銷其道路運輸經(jīng)營許可證。

第三十三條  駕駛培訓機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，可以并處5000元以上10000元以下罰款：

（一）違反第十二條第一款規(guī)定在核定的培訓區(qū)域之外設(shè)點招生或者培訓的；

（二）違反第十四條第一款規(guī)定未按國家規(guī)定的教學大綱教學的；

（三）違反第十七條規(guī)定停業(yè)或者歇業(yè)期間未妥善安置已招收學員或者在停業(yè)期間招收學員的；

（四）違反第二十條規(guī)定聘用不具備規(guī)定條件的人員從事教學活動的；

（五）違反第二十四條第三款規(guī)定使用非教練車從事駕駛培訓經(jīng)營活動。

第三十四條  駕駛培訓機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款：

（一）違反第十二條第一款規(guī)定設(shè)置招生站（點）未備案的；

（二）違反第十六條規(guī)定不安裝或者不規(guī)范使用學時計時儀的；

（三）違反第二十三條第二款規(guī)定未對教練員進行脫崗培訓的；

（四）違反第二十四條第二款規(guī)定未使用符合要求的教練車的；

（五）違反第二十六條第一款規(guī)定未辦理教練車道路運輸證的。

第三十五條　教練員違反本辦法第二十二條規(guī)定的，駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)停止其上崗，情節(jié)嚴重的予以解聘，兩年內(nèi)不得重新招聘。

第三十六條  違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的《培訓記錄》的，由道路運輸管理機構(gòu)予以收繳，并處200元以上2000元以下罰款。

第三十七條  違反駕駛培訓管理規(guī)定，《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸條例》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條  行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附則

第三十九條  拖拉機駕駛員培訓經(jīng)營及其管理不適用本辦法。

第四十條  外商在我省行政區(qū)域內(nèi)以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當同時遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條  本辦法自2009年7月1日起施行。