對智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)發(fā)展的幾點思考 --以青島為例

近日，《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱“戰(zhàn)略”）（發(fā)改產業(yè)【2020】202號）由國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、科技部、工信部等11部委聯(lián)合發(fā)布?！稇?zhàn)略》引起了業(yè)內人士的廣泛熱議，這一國策的出臺，猶如我國后疫情時代經濟崛起的強心劑，將以智能汽車制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施建設，帶動新一代信息技術與交通裝備制造業(yè)、交通運輸服務業(yè)的深度融合和高質量發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)以智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同、共享出行等新技術、新業(yè)態(tài)為主要內容，具有長產業(yè)鏈、高附加值的特點，是數(shù)字經濟產業(yè)的重要組成部分。

研究產業(yè)必須要研究城市。智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)是集汽車、電子、信息通訊、 交通運輸?shù)壬疃热诤系男滦彤a業(yè)，城市的產業(yè)基礎和對新技術、新業(yè)態(tài)的支撐能力是發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)的必備條件。《戰(zhàn)略》中提出，推動有條件地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應用試點，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。

青島首個智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)項目落戶于即墨區(qū)， 即墨區(qū)目前已布局了先進汽車制造、通用航空、智能船舶、集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能與超算等新興產業(yè)，建立了汽車科研平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新平臺和智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全實驗室等平臺系統(tǒng)，高校和科研資源豐富，具有完備的海陸空智能網(wǎng)聯(lián)技術研究和產業(yè)發(fā)展基礎。從整合資源入手，以發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)為目標，以我所在單位山東易華錄信息技術有限公司為龍頭，聯(lián)合即墨區(qū)政府、藍谷管理局、青島海洋科學與技術國家實驗室等單位， 規(guī)劃了國內唯一的以“自動駕駛（汽車、船舶、飛機）+超算產業(yè)化”為特點的智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)項目。目前，青島市即墨區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)示范項目（一期）已經投入建設，以青島海洋科學與技術國家實驗室辦公地為核心，分為封閉園區(qū)和園區(qū)外開放道路兩個區(qū)塊進行建設，布局5G通信、C-V2X、道路感知系統(tǒng)等新一代基礎設施，投放L4級自動駕駛微循環(huán)小巴進行示范運行。

今年的武漢戰(zhàn)“疫”中， 為了減少“人傳人”風險，無人智能車被廣泛使用，無人防疫車、無人消毒車、無人配送車、無人運輸車、無人清掃車等備受歡迎，甚至引發(fā)無人駕駛概念股的走紅。在客運方面，智能網(wǎng)聯(lián)技術的推廣應用正在重塑我們的出行服務體系和未來出行方式。一汽集團、東風汽車、長安汽車三大央企汽車集團聯(lián)合發(fā)起T3出行，轉型移動出行服務供應商，提供預約出行服務，并在探索自動駕駛車輛出行服務。青島市即墨智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)示范項目在做好園區(qū)內智慧出行的基礎上，更多的是解決軌道交通站點客流疏散和“最后一公里”的出行問題，通過需求響應式、自動駕駛微公交服務實現(xiàn)支線對干線公交的銜接飼喂，為周邊企事業(yè)單位和居民提供可預約、可規(guī)劃的便捷出行服務?？傊悄芫W(wǎng)聯(lián)技術與城市公共服務和產業(yè)發(fā)展的高度融合，形成了智慧出行新模式和新業(yè)態(tài)。

《戰(zhàn)略》提出，推進智能化道路基礎設施規(guī)劃建設，制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設。結合5G商用部署，推動5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動道路基礎設施、智能汽車、運營服務、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。建設國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎平臺，重點開發(fā)建設云計算中心，基礎數(shù)據(jù)中心云控基礎軟件，逐步實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)融合應用。

“有車必有路，有路便有車”。智能汽車是智慧化的交通運載工具，但是單車智能已遇到發(fā)展瓶頸，短期內無法解決車輛傳感器在視角和有效探測距離等方面存在盲區(qū)的問題，車路協(xié)同正是讓車“知道”路上發(fā)生了什么、擁有更大范圍的感知能力。因此車路協(xié)同是實現(xiàn)自動駕駛的有效路徑，是智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)發(fā)展的重要組成部分。車與車、車與路之間的智能協(xié)同是智能網(wǎng)聯(lián)建設的關鍵，在青島即墨智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)示范項目中，我們對新型基礎設施進行了布局， 5G基站建設與部署，C-V2X、激光雷達等道路感知和邊緣計算等路端設施設備，以及光磁一體大數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)和基于大數(shù)據(jù)、人工智能的云控平臺， 搭建了高效安全的“車、路、云”智慧協(xié)同體系。因此，新型交通基礎設施與智能汽車的發(fā)展是相輔相成、互為促進的關系，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)化進程中，需要加快構建有感覺、會思考、做決策、能說話的智慧化道路基礎設施，強化智能網(wǎng)聯(lián)大數(shù)據(jù)的共享應用，解決不同品牌產品、不同系統(tǒng)在區(qū)域建設、統(tǒng)籌管理中技術標準和接口規(guī)范的不一致問題， 遵循標準統(tǒng)一、開放共享、邏輯協(xié)同、物理分散的原則，建立“測試區(qū)域-城市-省級-國家”多級存儲、計算云控平臺，逐步實現(xiàn)智能車輛、基礎設施、交通環(huán)境等基礎數(shù)據(jù)的融合應用和城市綜合交通的一體化智能管控。

《戰(zhàn)略》中提出，要構建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系，推動出臺規(guī)范智能汽車測試、準入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善，完善測繪地理信息法律法規(guī)。建立智能汽車等級劃分及評估準則，制定智能汽車產品認證、運行安全、自動駕駛能力測試標準，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。

智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛是個新生事物，法規(guī)編制涉及到車輛認證和準入、公共運輸管理、道路交通安全、數(shù)據(jù)安全與保護等諸多方面，本文僅對智能網(wǎng)聯(lián)道路測試管理提出一點建議。2018年4月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部三部委聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，對管理機構、測試主體、申請及審核、交通違法與事故處理等進行了明確規(guī)定，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車在全國范圍內開展道路測試奠定了政策基礎。截止目前，全國超過25個省市出臺了地區(qū)性智能網(wǎng)聯(lián)道路測試管理辦法，根據(jù)區(qū)域特點分別補充了載人載物測試運行、道路測試環(huán)境分級管理以及通信協(xié)議、電子圍欄等技術要求。

在《戰(zhàn)略》發(fā)布后，智能汽車制造和智能網(wǎng)聯(lián)的產業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期，讓智能網(wǎng)聯(lián)車輛在半開放和開放道路上進行測試，是智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展的必經階段，促使智能汽車能夠應對比封閉園區(qū)復雜的交通環(huán)境，從而推動產品性能迭代進步，并促進車路協(xié)同和數(shù)據(jù)融合應用。

因此，一是建議地方政府管理部門本著包容和審慎的態(tài)度，更為科學地制訂、完善基于模擬場景和真實場景的智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試管理辦法，明確車輛牌照發(fā)放、行駛要求、事故認責方面的內容，促進智能車輛測試運行的健康有序和規(guī)范管理；二是建議借鑒長三角地區(qū)經驗，按照“互聯(lián)、互通、互認、互信”的原則，推動全國或城市群范圍內的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的互認機制研究和建立。2019年9月長三角三省一市簽訂了區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試互認合作協(xié)議，并發(fā)放了首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試牌照。此舉首先是可以有效規(guī)范測試行為，加強檢驗機構的標準統(tǒng)一和協(xié)調合作，讓車企可以方便、自由地選擇國家認定檢驗機構；其次是避免重復建設測試場地和車輛重復測試造成的資源浪費，節(jié)約企業(yè)產品研發(fā)和測試的經濟成本和時間成本，更重要的是促進全國智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)的快速成長和高質量發(fā)展，建設中國標準的智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)集群。

智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，同時帶動了以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施的建設，并與交通運輸、新零售、服務行業(yè)進行有機融合，形成以數(shù)據(jù)為主鏈的閉環(huán)賦能體系，全面提高資源配置效率和運行管理服務水平，用數(shù)字化的解決方案來應對當前社會人口老齡化 、重大事件應急、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，通過智慧移動出行服務，變人移為物移，提高信息交互和物資交易頻次，提升出行服務便捷程度和服務品質，促進地區(qū)經濟發(fā)展。

青島市智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)示范項目將攜手合作伙伴構建智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)生態(tài)體系，搭建產學研科技發(fā)展體系，推動智能網(wǎng)聯(lián)技術與城市公共服務和產業(yè)發(fā)展的高度融合，計劃打造成為全球首個以EB級超算應用與智能網(wǎng)聯(lián)技術深度融合的海陸空自動駕駛產業(yè)基地，建設集科研、生產、檢測、 銷售、培訓和運營為一體的產業(yè)集群，探索以未來交通為基礎的新型智慧城市建設，創(chuàng)建國內領先的“數(shù)字交通+藍色科創(chuàng)”新格局。

新型智慧城市的特點是全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，智能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)作為新型智慧城市建設的有力抓手，必將秉承智慧城市建設的宗旨，加快實現(xiàn)提升市民生活品質、提升城市治理效率和發(fā)展綠色經濟的終極目標。

作者簡介：

鞏麗媛，山東易華錄信息技術公司副總經理、規(guī)劃設計院院長、數(shù)字交通事業(yè)部總經理；交通運輸部國家“公交都市”建設示范工程技術審查專家；全國城市客運標準化技術委員會（SAC/TC529)委員 。