王淑芳：數(shù)字化賦能道路運輸服務(wù)與監(jiān)管

道路運輸信息化發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

道路運輸信息化下一步發(fā)展思路

未來道路運輸信息化發(fā)展要統(tǒng)籌考慮以下幾個方面：一是深入貫徹國家“放管服”改革、數(shù)字中國建設(shè)、交通強國建設(shè)等重大決策部署；二是緊緊圍繞老百姓對便民政務(wù)服務(wù)、高效出行服務(wù)的迫切需求，以及社會對行業(yè)信息服務(wù)的需求；三是緊密契合政府精準(zhǔn)監(jiān)管、閉環(huán)監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管的需求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求。

為此提出“大運政”，以道路運政靜態(tài)數(shù)據(jù)和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以客、貨、維、駕等業(yè)務(wù)為核心，數(shù)據(jù)橫向融合，業(yè)務(wù)縱向貫通，系統(tǒng)綜合運維，強化閉環(huán)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同，通過在數(shù)據(jù)和交互上形成融合，確保各業(yè)務(wù)形成閉環(huán)，全面支撐道路運輸“大服務(wù)”“大監(jiān)管”“大決策”。

數(shù)字化引領(lǐng)道路運輸創(chuàng)新發(fā)展

在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、運管機構(gòu)改革、電子證照、一網(wǎng)通辦等大背景下，用信息化、數(shù)字化手段提高行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)水平，是交通強國建設(shè)的根本要求，也是道路運輸高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

應(yīng)用數(shù)字化促進道路運輸智慧監(jiān)管。推進移動互聯(lián)、智能終端、電子證照等技術(shù)與監(jiān)管工作深度融合，從經(jīng)驗式監(jiān)管邁向智慧監(jiān)管，形成“巧管”加“社會共治”的監(jiān)管新局面。一是實現(xiàn)對道路運輸領(lǐng)域違規(guī)多發(fā)從業(yè)人員和經(jīng)營者的自動識別，為地方交通運輸部門實施精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐；二是實現(xiàn)全國范圍內(nèi)許可執(zhí)法閉環(huán)監(jiān)管，對于不及時處理違法行為的，限制其業(yè)務(wù)辦理，推動破解執(zhí)法處罰難題；三是針對跨省流動、異地經(jīng)營的營運車輛，加強跨省信息共享，推進國務(wù)院相關(guān)部門信息融合應(yīng)用，實現(xiàn)跨省份、跨部門協(xié)同監(jiān)管。

應(yīng)用數(shù)字化提升道路運輸便民服務(wù)質(zhì)量。緊密結(jié)合以道路運輸電子證照推廣應(yīng)用為契機，進一步精簡辦事流程、降低辦事成本、提高辦事效率；加快推進道路客運電子客票系統(tǒng)示范推廣，探索電子發(fā)票管理與應(yīng)用機制，推進電子客票便利化應(yīng)用；打造12328“一號暢行”出行服務(wù)移動助手，促進交通、旅游、客票、汽修、租賃等信息開放共享；四是推進交通一卡通便捷支付和創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)全國地級以上城市互聯(lián)互通，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，探索沿線國家交通一卡通合作模式。

應(yīng)用數(shù)字化推動綜合交通大數(shù)據(jù)發(fā)展。交通運輸部印發(fā)的《推進綜合交通大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確提出：“推動貨運物流數(shù)字化發(fā)展，逐步完善國家交通運輸物流公共信息平臺，推動全國多式聯(lián)運公共信息系統(tǒng)建設(shè)，促進多種運輸方式間數(shù)據(jù)交換共享”。一是國家物流信息平臺增強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效應(yīng)，增強協(xié)作體的核心價值，形成價值輸出-擴網(wǎng)絡(luò)-富生態(tài)的正向循環(huán)；二是推動多式聯(lián)運平臺建設(shè)，加快構(gòu)建公、鐵、水、航等運輸主體間的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)信息服務(wù)聯(lián)盟鏈。

應(yīng)用數(shù)字化夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。通過成熟的數(shù)字化技術(shù)手段在行業(yè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強運輸過程精細化管理，夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。一是強化重點營運車輛駕駛員動態(tài)監(jiān)管中的數(shù)字化應(yīng)用。通過人臉識別、精準(zhǔn)匹配、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，將車輛的違規(guī)行為與當(dāng)班駕駛員匹配關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)從業(yè)人員駕駛行為信息歸集和分析處理，開展駕駛員安全等級評估，提高駕駛員安全意識，降低運輸安全風(fēng)險。二是強化危險貨物道路運輸安全監(jiān)管中的數(shù)字化應(yīng)用。以危險貨物運輸電子運單為核心，整合道路運政、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、交通執(zhí)法等行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)進行融合分析，實現(xiàn)運單監(jiān)測、動態(tài)信息比對、危險行為告警，提升危險貨物運輸全過程監(jiān)管能力。