交通強國建設試點工作4領域22項任務正式發(fā)布

 建設交通強國，汽車行業(yè)正面臨新的重大機遇。

 12月2日，《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）亮相，其中提出，要分地區(qū)、分主題、分批次開展交通強國建設試點工作，科學組織實施試點任務，在試點領域實現(xiàn)率先突破，形成一批先進經驗和典型成果。

　　開展該試點工作，無疑是交通強國建設的重要基礎和先決條件，也必將起到引領和示范效應?！啊督煌◤妵ㄔO綱要》（以下簡稱《綱要》）指出了未來汽車及交通發(fā)展的重要方向，試點工作對以點帶面促進汽車產業(yè)、交通安全以及相關科技的發(fā)展，意義重大?！惫枮I工業(yè)大學汽車學院院長王大方教授認為。

　　 試點任務多數(shù)與汽車行業(yè)密切相關

　　此次交通強國建設試點工作的任務，分為設施、技術、管理、服務4大領域共22項，許多與汽車行業(yè)密切相關。

　　其中，在設施領域，提出要通過多種形式因地制宜建設自駕車房車營地，推動交通與裝備制造等相關產業(yè)融合發(fā)展；在技術領域，提出郵政車等要率先實現(xiàn)北斗導航全覆蓋；要發(fā)展自動駕駛等技術，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”；在管理領域，要深化公共交通、出租車、大貨車等客貨運行業(yè)管理和市場化改革。探索建立高速公路自由流收費體系。在服務領域，現(xiàn)代物流方面，優(yōu)化運輸結構，加快推進道路貨運行業(yè)整合，創(chuàng)新城市物流配送模式。城市交通擁堵治理方面，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，開通各具特色的公交線路，加強交通需求管理，優(yōu)化出行結構，鼓勵綠色出行。綠色交通方面，結合區(qū)域特色，建設綠色公路、綠色樞紐。交通運輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新方面，探索創(chuàng)新新型貨運組織方式，規(guī)范完善網約車、網絡平臺貨運等新業(yè)態(tài)管理，推進房車露營、自駕車旅行等新業(yè)態(tài)建設，并推進交通政務服務便利化。

 試點工作特點突出

　　此次出臺的《通知》，凸顯了四大特點。

　　一是明確了試點工作目標。擬通過1-2年時間，取得試點任務的階段性成果，用3-5年時間取得相對完善的系統(tǒng)性成果，培育若干在交通強國建設中具有引領示范作用的試點項目，形成一批可復制、可推廣的先進經驗和典型成果，出臺一批政策規(guī)劃、標準規(guī)范等，進一步完善體制機制，培養(yǎng)一批高素質專業(yè)化的交通人才，在交通強國建設試點領域實現(xiàn)率先突破。

　　二是加強了試點工作管理力度。其實，9月19日，中共中央、國務院印發(fā)《綱要》之后，10月9日，交通運輸部就已經啟動交通強國建設試點工作。河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、深圳市等13個地區(qū)被確定為第一批交通強國建設試點。此次《通知》具體提出了總體要求、申報流程、實施安排、保障措施，明確了試點工作的相關規(guī)范。

　　三是拓寬了試點覆蓋面。除了地區(qū)，《通知》表示，試點實施單位還包括地方交通運輸及鐵路、民航、郵政主管部門，企業(yè)（含中央管理企業(yè)）、高校、科研單位、社會團體，交通運輸部直屬各級部門、單位等。鼓勵多方參與、聯(lián)合申報，強化方式間融合、部門間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調。

　　四是對試點工作實施提出要求?！锻ㄖ诽岢?，試點成果需符合《交通強國建設綱要》目標和任務，符合國家戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大科技專項，具備一定的行業(yè)領先地位和特色，形成的經驗可復制性、可推廣性強，能夠形成良好的帶動效應。通過試點形成一批具有代表性、典型性的標準規(guī)范、管理辦法、實施細則、指導意見等政策文件，形成一批世界一流的品牌工程。

 重點突破 消除短板

　　業(yè)內人士認為，開展交通強國建設試點工作，更要注意結合《綱要》進行重點突破，消除短板。例如，《綱要》中，不少于十處提到了發(fā)展新能源汽車。其中，第三部分第（三）條中提到“推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術裝備”；第七部分第（二）條中提到，優(yōu)化交通能源結構，推進新能源、清潔能源應用，促進公路貨運節(jié)能減排，推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化……

　　上述內容，都強調了新能源汽車不僅是發(fā)展的重點，也必將成為未來的發(fā)展趨勢。但目前的現(xiàn)實條件下，新能源汽車的安全性、動力性、節(jié)能性、經濟性等都需要進一步提高，仍然存在著一些有待改進的問題和短板。交通運輸部運輸服務司司長徐亞華近日在一次會議上，有針對性地提出了三項對策：

　　一是要大力的推動汽車的技術創(chuàng)新，進一步的提升新能源公交車、物流車、出租車的技術水平，攻克電池使用壽命、安全性、可靠性的問題，發(fā)展性價比更優(yōu)的產品，提高新能源產品的競爭力和吸引力。

　　二是要因地制宜推廣應用，各地根據(jù)發(fā)展環(huán)境、目標，合理選擇純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車等車型，同時堅持試點先行，依托2022年北京冬奧會組織開展新燃料電池汽車的應用。

　　三是努力營造良好的使用環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化汽車的通行管控，對符合標準的新能源、城市配送車輛給予通行便利，推動充電設施的合理布局，建立動力電池回收的利用體系，為新能源汽車的推廣應用營造良好的環(huán)境。

　　對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東認為，克服短板，突出重點，有利于我國新能源和清潔能源汽車下一步的推廣和應用。

深耕智能網聯(lián)汽車

　　交通強國建設試點工作之“根”，就是落實《綱要》中的任務和目標?！毒V要》中明確提出，要加強智能網聯(lián)汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同）研發(fā)，形成自主可控完整的產業(yè)鏈。此次試點工作，更是在技術領域提出了具體的智能交通試點方向，比如：推廣與智能交通裝備協(xié)同的新一代交通基礎設施，發(fā)展自動駕駛技術，推動智慧高速（干線）公路建設，發(fā)展自動化快遞分撥中心和快遞無人機，大力提升基礎設施智能化水平；建設綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”；推進跨部門跨區(qū)域信息合作共享。

　　許海東表示，《綱要》提及的上述內容對智能網聯(lián)汽車的進一步發(fā)展帶來了重大利好。

　　智能網聯(lián)汽車產業(yè)，是與人工智能、物聯(lián)網、高性能計算機等新一代信息技術深度融合的產物，不僅在一定程度上反映著一個國家的綜合國力，更是當前全球汽車與交通出行領域智能化和網聯(lián)化發(fā)展的主要方向，以及產業(yè)競爭的制高點。

　　在自動駕駛研究方面，我國從2016年起進入加速期。幾年來，工信部已在上海、武漢等地開展了智能網聯(lián)汽車試點，在北京、浙江、重慶、吉林、湖北等省市開展了“基于寬帶互聯(lián)網的智能汽車和智慧交通應用示范”，大力推行自動駕駛測試工作。截至目前，北京、上海、浙江等地已經出臺了車聯(lián)網（智能網聯(lián)）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃；全國近20個城市已經發(fā)出自動駕駛牌照200余張。

　　可以預見，試點工作將面臨新的更重要的使命和任務?！敖ㄔO交通強國，是汽車工業(yè)轉型升級的重要突破口，必須抓住這一機遇，才能在汽車產業(yè)變革中有所作為?！?中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部產業(yè)政策司原副巡視員李萬里向《中國汽車報》記者表示。