四川積極推進平安智慧高速公路建設(shè)

平安智慧高速公路建設(shè)是以穩(wěn)定的通信網(wǎng)、集約高效的管理服務(wù)信息系統(tǒng)和高科技安防設(shè)施設(shè)備為技術(shù)核心，以智能感知、趨勢預(yù)測、資源共享為應(yīng)用重點的系統(tǒng)工程。四川此次建設(shè)的目標(biāo)就是通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，集中海量數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門高度共享，實現(xiàn)對高速公路透徹全面、實時智能的感知或趨勢預(yù)測。

一、背景意義

交通運輸部《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出推進智慧高速示范應(yīng)用，選取重點區(qū)域公路項目或路段，加強路網(wǎng)運行的全面感知能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理智慧化水平。同時，我省提出以高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)交通強省為目標(biāo)，圍繞加快“四個交通”建設(shè)和“十三五”四川交通運輸發(fā)展主要任務(wù)，立足四川高速公路建設(shè)管理實際，充分借鑒先進經(jīng)驗，遵循現(xiàn)代交通發(fā)展規(guī)律，本著統(tǒng)籌節(jié)約、共享高效的原則，著力破解當(dāng)前高速公路建設(shè)管理方面存在的統(tǒng)籌規(guī)劃不強、部門協(xié)調(diào)不暢、資源整合不深、信息共享不足等癥結(jié)難題，努力實現(xiàn)高速公路信息的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通，確保高速公路安全、智能、科學(xué)、高效運轉(zhuǎn)，為四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

二、重點目標(biāo)

通過各方共同努力，確保2019年10月底前分類制定滿足交通安全和運行管理需要、順應(yīng)社會治理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的平安智慧高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；至2022年底全面完成已通車及在建高速公路項目的建設(shè)任務(wù)，并力爭提前完成；建立平安智慧高速公路系統(tǒng)及設(shè)備的共建共享機制、統(tǒng)一維護管理長效機制，努力實現(xiàn)高速公路信息化基礎(chǔ)設(shè)施共建、信息資源共享、管控平臺共用、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動；建立全省平安智慧高速公路的總體調(diào)度指揮中心，縱向建立“省、區(qū)域、路段、點位”四級信息匯集處理平臺，橫向建立交通運輸、公安、文旅、應(yīng)急、通信、氣象等部門的省級和區(qū)域級互聯(lián)互通機制，在應(yīng)對重要或突發(fā)事件時，可對多條高速公路或整體路網(wǎng)進行統(tǒng)一調(diào)度。

三、參與單位

在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省道安辦的指導(dǎo)監(jiān)督下，由交通運輸廳牽頭，與省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、財政廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省通信管理局、省氣象局、國網(wǎng)四川省電力公司和高速公路建設(shè)經(jīng)營單位組建工作專班。各單位由廳級分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，共同建立需求共商、資源共享、定期溝通、共同會商的工作機制，加快推進平安智慧高速公路建設(shè)。

四、推進情況

（一）制定建設(shè)方案。5月8日，印發(fā)《關(guān)于加快推進平安智慧高速公路建設(shè)工作方案》（川交函〔2019〕310號），成立了“加快推進平安智慧高速公路建設(shè)工作專班”，明確了9個方面13項具體工作任務(wù)，落實溝通協(xié)調(diào)、資金保障、督導(dǎo)問責(zé)三項保障措施。預(yù)計8月底前整合統(tǒng)一各方需求；10月底前完成標(biāo)準(zhǔn)制定，編制建設(shè)規(guī)劃；12月底前整合共享各行業(yè)數(shù)據(jù)資源；2022年底完成已建成高速公路補建任務(wù)。

（二）開展現(xiàn)狀摸底。我們組織各相關(guān)單位對交通運輸、公安交警、通信、氣象、電力等部門的現(xiàn)有設(shè)施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展需求進行全面梳理，公安廳、省國資委、省通信管理局和省氣象局基本已梳理完成，后繼將根據(jù)各部門梳理情況，及時組織相關(guān)單位開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（三）推進標(biāo)準(zhǔn)編制。5月13日，廳高管局委托公路設(shè)計院和交通設(shè)計院開展平安智慧高速公路標(biāo)準(zhǔn)編制工作。目前，初步擬定“六層三體系”總體架構(gòu)，支持集中海量數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門高度共享，實現(xiàn)對高速公路透徹全面、實時智能的感知或趨勢預(yù)測。初步編制《四川省平安智慧高速公路系統(tǒng)框架體系標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省平安智慧高速公路路段設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）組織試點工程。根據(jù)路網(wǎng)實際和各路段基礎(chǔ)設(shè)施建情況，我們選取了信息化基礎(chǔ)建設(shè)較完善、具備先期試點條件的成都繞城（和阿里開展智慧高速項目合作）、成都二繞西（已完成全程路面事件檢測試點）、雅康（建設(shè)期已實現(xiàn)全程監(jiān)控）等高速公路開展建設(shè)試點工作。目前，繞城高速已完成全路段200路視頻分析，動態(tài)覆蓋繞城高速全線約650個監(jiān)控點位，依托現(xiàn)有監(jiān)控視頻實現(xiàn)了擁堵檢測、停車事件檢測、行人與非機動車闖禁報警、機動車占應(yīng)急車道報警等15種事件的自動檢測；完成軟件平臺場景應(yīng)用與開放服務(wù)能力建設(shè)，重點路段擁堵率明顯下降、視頻智能主動發(fā)現(xiàn)異常停車事件和占用應(yīng)急車道事件顯著提升。同時，二繞高速西段已完成調(diào)度指揮（稽查）中心一期硬件設(shè)施建設(shè)，綜合調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)一期建設(shè)，基本實現(xiàn)調(diào)度指揮、視頻監(jiān)控、可變情報板發(fā)布、12122服務(wù)熱線等統(tǒng)一調(diào)度指揮功能，異常事件監(jiān)測預(yù)警能力、調(diào)度指揮能力及信息發(fā)布能力明顯提升。年底前，將根據(jù)試點情況進行修正、完善、優(yōu)化，為明年全省推廣積累經(jīng)驗。

五、下步打算

加強同設(shè)計和試點單位的溝通協(xié)調(diào)，完善現(xiàn)有設(shè)施情況摸底、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)梳理，加快推進標(biāo)準(zhǔn)編制和試點建設(shè)工作，加強同外省先進省市溝通交流，并結(jié)合2019年取消高速公路省界收費站工程建設(shè)任務(wù)，配套完善部分平安智慧高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為2020年全面建設(shè)平安智慧高速打下堅實基礎(chǔ)。