智慧城市打造迎來最佳時間段 互聯(lián)網企業(yè)密集來川布局

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　　8月6日，成都，浪潮集團在此發(fā)布智慧城市建設方案，宣布將優(yōu)先在四川投入使用。

　　在川發(fā)力智慧城市，浪潮并不是第一家。去年，百度、京東先后宣布在川布局智慧城市?！盃帄Z激烈，這是正?，F(xiàn)象。我們初步估計，智慧城市這個盤子有15萬億元。”浪潮集團智慧城市事業(yè)部副總經理張新法說。面對這樣的市場前景，想成為智慧城市運營商的企業(yè)不少。

　　“四川電子信息產業(yè)基礎牢固，又重視數字經濟發(fā)展，還有成都這個十分具有智慧城市潛力的代表，自然成了‘兵家必爭之地’。”北京大學數字中國研究院副院長鄔倫說，“不過，智慧城市的建設，并不是一個簡單的技術項目?！?/p>

　　□本報記者 唐澤文

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　　布局了哪些領域

　　初期集中在政務服務和城市交通兩個板塊，后在多個城市建數據中心，深耕更多重點領域

　　去年6月，百度宣布，將通過AI技術，幫助成都建設智慧城市。11月，京東城市全球研發(fā)中心落地成都，其智慧城市操作方案將從成都做起。浪潮集團，目前已在四川8個城市開啟了智慧城市建設試點。

　　到底什么是智慧城市？目前沒有統(tǒng)一標準?！暗珮I(yè)界有一個基本的總體認識?！编w倫認為，智慧城市就是利用物聯(lián)網、云計算、大數據等新一代信息技術，實現(xiàn)城市升級?！半S著新一代信息技術的不斷成熟，這些技術的大規(guī)模應用呼之欲出，智慧城市就是這些應用的優(yōu)質載體?！?/p>

　　“這些技術幾乎在同一時間段成熟，讓現(xiàn)在成為智慧城市打造的最佳時間段。”中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所所長徐志發(fā)說。

　　為什么選擇四川？幾天前，省政府印發(fā)《關于加快推進數字經濟發(fā)展的指導意見》，力爭到2022年，全省數字經濟總量超2萬億元。

　　“四川數字經濟發(fā)展西部第一，且把它放在了重要位置。智慧城市又是數字經濟的重要載體。在這里，運營企業(yè)能得到更好的軟硬件支持?！毙熘景l(fā)說。

　　對于這一觀點，京東集團副總裁鄭宇表示贊同。他認為，四川的科技人才支撐，就能夠很好幫助智慧城市項目落地。

　　“川大、電子科大、西南交大等高校都在這個領域有研究，此外還有不少知名企業(yè)也在這里布局了研究院所。在四川，我們更容易做出好的‘樣板’?！编嵱罱榻B，目前京東已在成都布局上百人的人工智能團隊，目的是加強成都項目研發(fā)，并通過這個“百人團”吸引和帶動，打造一支在全國都有影響力的人才隊伍。

　　看到機遇的不僅是京東。兩個月前，百度發(fā)布新一線城市報告，成都連續(xù)4年蟬聯(lián)新一線城市綜合實力第一名?！爱a業(yè)實力、城市交通、人才儲備、政策活力等因素，成都排在全國前列?！卑俣裙鞠嚓P負責人說。

　　“智慧城市的建設，初期主要體現(xiàn)在政務服務和城市交通這兩個板塊。從百度的城市排名分析中就可以看出，成都的條件相對成熟，本身就適合建設智慧城市。”徐志發(fā)說。

　　浪潮集團在成都、綿陽、德陽、宜賓、涼山等多個城市投資建設了數據中心，為智慧城市做準備。“四川不斷加快推進‘互聯(lián)網+’建設，在制造、農業(yè)、能源等13個重點領域取得了豐碩成果。未來我們也將和更多優(yōu)秀互聯(lián)網企業(yè)進行深度合作，為智慧城市發(fā)展提供新動能?！笔〗洕托畔⒒瘡d相關負責人說。

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　　難點在哪里

　　打破信息壁壘實現(xiàn)數據共享，解決數據安全問題

　　“常有人問我，智慧城市能不能在一兩年內建成？一聽到這樣的提問，我就知道他是個外行?！痹诮邮苡浾卟稍L時，張新法拋出了這樣的觀點——智慧城市建設，是一個自然生長的過程，它與技術的更新?lián)Q代同步，與市民的生活需求同頻，“是一個長遠的過程”。

　　智慧城市的打造，絕不是一個簡單的技術問題?！氨热纾ㄔO數據中心，讓各個部門打破數據壁壘，這一點就非常難?！睆埿路ㄕf。

　　難在哪？以浪潮集團的運營為例——某城市將區(qū)域內醫(yī)院的各類檢查報告信息壁壘打破，讓各家醫(yī)院符合標準的檢查報告數據共享。這意味著在A醫(yī)院做了檢查，再到B醫(yī)院看病，可直接使用A醫(yī)院的報告，而不需要再在B醫(yī)院做重復檢查。“僅這一項數據共享，就讓全市市民節(jié)省了5億元?！睆埿路ń榻B說。

　　這意味著，醫(yī)院的收入也因此減少了5億元。如此大的變革，如果沒有足夠的決心，很難辦到。

　　另一個是對數據安全的擔心。作為業(yè)內專家，徐志發(fā)認為，信息安全能否得到保障，是影響智慧城市能否長遠發(fā)展的關鍵所在。“數據是最重要的要素資源，政務數據也是重要的國有資產，它的安全得不到保障，智慧城市的建設將無從談起。”

　　“建設初期，我們最擔心的就是數據安全問題。”攀枝花市政府相關負責人說，在跟浪潮的合作中，把數據安全放在了首要位置。

　　這個問題，各個互聯(lián)網巨頭也正通過技術手段逐步解決。“我們會對共享數據進行技術處理——不直接給其他部門原始數據，而是給他們需要的數據分析結果，這樣就能在保障數據安全的同時，達到共享的目的。”鄭宇說。

　　攀枝花和浪潮的合作，也通過一系列技術手段解決了該問題?！芭手ㄊ姓母黜棙I(yè)務已順利遷移到云端，還建設了數據共享交換和綜合城市運管中心，優(yōu)化了政府辦事流程，實現(xiàn)了城市綜合管控?！迸手ㄊ姓嚓P負責人說。目前攀枝花已有13個部門、24個業(yè)務系統(tǒng)遷移到政務云。

　　為保障智慧城市建設，四川各市州也下了大功夫。比如，成都就成立了以市長為組長的智慧城市建設領導小組。德陽也印發(fā)《德陽市加快推進新型智慧城市建設工作方案》，明確指出，智慧城市的核心是數據資源的開發(fā)、整合和利用，需要建設一套數據共享交換的數據標準，打破各部門間的信息壁壘，有效整合部門業(yè)務數據，長期保存、更新和提供共享服務。

　　“就目前情況看，對于四川破解數據壁壘問題，我們比較樂觀。”張新法介紹，成都、綿陽、德陽、攀枝花等8個城市的推進都比較順利。

　　“另一個難點，還在于硬件技術的支持上?！毙熘景l(fā)表示，5G技術作為智慧城市建設的基礎，還面臨著基站成本高、覆蓋面不夠廣的限制?！?G初期使用的網絡，是在4G的核心網基礎上建設的非獨立組網，性能還不能完全發(fā)揮，這也將影響智慧城市的建設?！?/p>

　　成都的智慧城市建設領導小組，就專門把三大運營商成都分公司的主要負責人，納入為小組成員。根據規(guī)劃，今年年底前，僅中國移動就將在成都開通超過3000個5G基站，實現(xiàn)重點領域全覆蓋。

　　“成都的5G基礎硬件建設、行業(yè)應用研發(fā)，都走在了全國前面，這對智慧城市的打造大有裨益?！毙熘景l(fā)說。

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　　未來還將探索什么

　　企業(yè)紛紛爭奪的是城市的信息空間，需進一步探索市場化運營，實現(xiàn)企業(yè)與城市利益共享

　　“這是一場信息空間的爭奪戰(zhàn)?！闭劦礁鞔蠡ヂ?lián)網企業(yè)在川的智慧城市建設，鄔倫這樣描述。他表示，智慧城市的打造，物理空間沒有發(fā)生重大改變，改變的是市民的生活方式、企業(yè)的生產方式、政府的管理方式?！斑@些內容，本質就是城市的信息空間。數據是生產資料，AI是生產工具，智慧城市的建設，就是要建好城市的信息空間?！?/p>

　　各家企業(yè)都在努力體現(xiàn)自身優(yōu)勢。比如，在成都，百度公司就利用AI技術優(yōu)勢，重點打造管理數字化轉型解決方案；京東則依托落地成都的京東城市全球研發(fā)中心，從智慧城市的底層設計上重點發(fā)力；浪潮依靠自己在成都布局的硬件運營本地化團隊，著力提升本地化服務質量。“這種錯位競爭，將有利于智慧城市的長遠發(fā)展?！编w倫說。

　　智慧城市建設，不同企業(yè)之間有錯位競爭，城市之間也應有各自特點。中科院智慧城市研究院院長王學德建議，可因地制宜，在異地容災戰(zhàn)略備份等領域先行先試。

　　此外，要成為智慧城市的運營商，市場化的運營模式也需進一步探索。

　　“當前運營的智慧城市項目，仍以政府購買服務為主。如何降低政府埋單的比重，讓更多市場化運作的模式進來，是我們在川探索的重點?！睆埿路ㄕf。

　　鄔倫表示，需要重點關注利益共享機制。“企業(yè)能提供什么，得到什么？老百姓能從中獲益什么？這些問題不思考清楚，市場化就難以推進?！?/p>

　　“智慧城市的建設是一個漫長的過程。新的技術一出現(xiàn)，大家對智慧城市的理解就又將發(fā)生變化?！蓖鯇W德表示，四川有良好的電子信息產業(yè)基礎，能更好應對這種變化。“抓住現(xiàn)在的良好機遇，努力建設智慧城市，這不僅將給四川帶來更多便利，還能為西部乃至全國提供優(yōu)質參考?！?/p>

　　王學德還提醒，智慧城市的建設不要簡單追求技術先進?！靶畔⒓夹g的發(fā)展變化很快，也許剛剛做完規(guī)劃，新的技術就已出現(xiàn)。盲目地追‘技術風’，被動地被技術‘牽著鼻子’走，將造成建設沒有頭緒、浪費技術資源的困境，這違背了智慧城市建設的初衷。智慧城市的建設，并不是作秀的舞臺。要從城市的實際出發(fā)，充分了解市民的生產生活需求，吸取先進地區(qū)經驗，做到讓這個城市中生活的人滿意?！?/p>

　　此外，在智慧城市的精準決策輔助下，干部隊伍的管理，也是今后需要研究的新課題。“我們要借這個機會，改變干部選拔任用、干部考核方面存在的瑕疵。新形勢下怎樣進行干部考核？需要深入研究?！编w倫說。

　　對此，成都高新區(qū)管委會相關負責人表示：“下一步，我們要創(chuàng)新智慧城市建設營運機制、建立健全保障機制，強化業(yè)務培訓，提升業(yè)務工作水平和能力?！?/p>