智慧城市戰(zhàn)略全面升級，如何解讀騰訊云的“城市觀”?

導讀：7月16日，騰訊云正式發(fā)布了全新的政務業(yè)務品牌——“WeCity未來城市”。與以往不同，此次我們更為明顯地看到了騰訊20多年來的互聯(lián)網思維積淀，及其對智慧城市未來發(fā)展方向的深度理解。

圖片來自“東方IC”

在數(shù)字政務如火如荼的建設中，我國的政務信息化一直面臨著互聯(lián)互通難、數(shù)據資源共享難、業(yè)務協(xié)同難等困局，并進一步影響著民眾的生活水平及產業(yè)發(fā)展。在不斷利用數(shù)字化解決社會痛點、改善民生的基礎之上，騰訊云也深刻感受到大眾在公共服務、社會治理、公共安全等方面的需求越來越高，政府的訴求也不只是停留在“數(shù)字政務”這一層面上?；诖?，繼“數(shù)字廣東”模式得到廣泛認可之后，騰訊又將數(shù)字政府解決方案進行了全面升級。

7月16日，在“WeCity未來城市”品牌暨解決方案發(fā)布會上，騰訊云正式發(fā)布了全新的政務業(yè)務品牌——“WeCity未來城市”。億歐作為特邀媒體參加了本次發(fā)布會。與以往不同，此次我們更為明顯地看到了騰訊20多年來的互聯(lián)網思維積淀，及其對智慧城市未來發(fā)展方向的深度理解。騰訊政務云副總裁、數(shù)字廣東公司總裁王景田在會后接受采訪時表示：“WeCity未來城市是騰訊數(shù)字政府理念在城市級的升級版?！?/p>

騰訊政務云副總裁、數(shù)字廣東公司總裁王景田

以城市為單位的政務信息化將是未來的重點方向

根據發(fā)布會中的介紹，WeCity未來城市推出了新的架構：“1+3+4”，即一朵基礎云，三大中臺(應用中臺，數(shù)據中臺，人工智能中臺)，支持四大領域(數(shù)字政務，城市治理，城市決策，產業(yè)互聯(lián))。其中，最為顯著的變化是，騰訊將“城市治理”、“城市決策”、“產業(yè)互聯(lián)”納入到了數(shù)字政務的整體解決方案之中。

基于數(shù)字廣東等一系列項目經驗，騰訊發(fā)現(xiàn)政府層面的訴求在不斷向外延展，早已超出了數(shù)字政務這一范疇?！罢I導除了關注數(shù)字政務之外，其實還非常關注城市的治理效果、市民的生活感受，以及城市如何發(fā)展、城市中的產業(yè)如何實現(xiàn)快速增長等等。以往的數(shù)字政府往往只能覆蓋到‘數(shù)字政務’這一領域?！彬v訊政務云技術總監(jiān)、“WeCity未來城市”總負責人王剛在現(xiàn)場解釋道，這也是騰訊提出“WeCity未來城市”的重要原因。

騰訊政務云技術總監(jiān)、“WeCity未來城市”總負責人王剛

在發(fā)布會上，王景田表示，整個政務系統(tǒng)分成三個層面：一是國家層面的中央部委，中央部委更多是管理機關;二是省政府，起著承上啟下的作用;三是城市，與老百姓聯(lián)系最為緊密。在騰訊看來，以城市為單位的政務信息化是未來的重點方向。“騰訊是想將一個城市中的政務服務與智慧城市的應用場景相結合，讓這個城市里的每一個人、各種基礎設施以及政府提供的各種服務成為一個有機的整體?！?/p>

此前，騰訊一直致力于破解協(xié)同政務的體制機制障礙，“為老百姓提供一個可移動的平臺，一個不用到大廳去的辦事利器，在微信上就能方便辦理各種政務業(yè)務?！倍舜危@種“城市級”的方案規(guī)劃在增強跨部門協(xié)同能力、實現(xiàn)政務服務真正便捷的基礎之上，更加強調整個城市不同領域的協(xié)同能力，促進政務數(shù)據、企業(yè)數(shù)據、社會數(shù)據相互融合，通過不同數(shù)據的融合、開發(fā)、利用，使其發(fā)揮出更大的價值，進一步提升人民群眾在城市中的幸福感、舒適感。

其中，騰訊在“WeCity未來城市”方案中的服務對象也得以清晰體現(xiàn)，即城市中的每一個人。王景田表示：“在參照數(shù)字廣東的思路及建設成果下，騰訊將進一步將政務服務向著更貼近老百姓的緯度去發(fā)展?！毕啾葌鹘y(tǒng)的政務服務對象，騰訊做了一個較大的切換，即服務對象從以往的政府部門變成了老百姓和企業(yè)。在騰訊看來，無論是數(shù)據節(jié)點還是服務節(jié)點，城市最終的節(jié)點是人，只有將服務落在“人”身上，才能真正體現(xiàn)出城市服務的溫暖及觸達的能力;只有把“人”的數(shù)據匯集上來，才能助力政府對城市實現(xiàn)更加精準的決策及城市治理。

在整個過程中，大眾通過微信入口辦理政務業(yè)務時提交的全部數(shù)據都留存在政府部門，騰訊無任何保留，職責權利分得非常清楚。對此，王景田在接受采訪時也明確表示：“隱私安全是紅線，有一票否決能力，你做得再好，一旦安全出現(xiàn)問題就前功盡棄了。因此我們把隱私安全放在第一位?！?/p>

“1+3+4”，消費互聯(lián)網核心思維的轉化落地

騰訊崛起于互聯(lián)網時代，并在20年的時間里一直服務于產品覆蓋的每一個C端用戶，逐步成長為消費互聯(lián)網的“尖子生”。在2018年的“930變革”之后，這名尖子生開始擁抱產業(yè)互聯(lián)網。“如何將消費互聯(lián)網核心的思想理念融合到行業(yè)當中去，并演進為政府互聯(lián)網思維、行業(yè)互聯(lián)網思維”是這種轉變的關鍵所在。

在整個的WeCity未來城市體系中，最上層的智慧應用服務于四大領域：數(shù)字政務、城市治理、城市決策和產業(yè)互聯(lián)。最底層的基礎云平臺提供統(tǒng)一的運營管理平臺。處于兩層之間的三個中臺(應用中臺，數(shù)據中臺，人工智能中臺)負責打通前臺需求和后臺資源的匹配問題，幫助企業(yè)和政府不斷提升用戶響應?，應對用戶需求的快速變化。

對于云平臺的搭建，騰訊政務業(yè)務高級架構師、智慧城市首席架構師許永表示：“我們注重異構整合能力，對城市已完成云化的IT基礎設施以及不同技術架構搭建的云進行整合，通過統(tǒng)一的云平臺提供邏輯上的一致，服務于中臺?！贬槍]有數(shù)據能力的單位，騰訊也提供了很好的云平臺能力，據了解，在騰訊政務云資源池中包含了超過六萬個CPU資源以及4PB的存儲。

在打造中臺的過程中，騰訊強調兩個理念：一是共性下沉，即將所有智慧應用里需要用到的且超過兩個以上的能力組件形成服務化的能力，共性下沉到中臺里;第二，所有中臺的能力全部面向于服務和應用。

其中，應用中臺將各類業(yè)務的共性抽象為公共的支撐能力，通過應用層的共享服務、共享能力進行聚合，打造統(tǒng)一的支撐能力，結合開放平臺，實現(xiàn)對外對內的無縫連接，提升前端應用的快速響應能力，同時實現(xiàn)應用的融合與創(chuàng)新。

數(shù)據中臺的核心點基于數(shù)據的洞察和智能算法模型，通過大數(shù)據平臺的能力對數(shù)據進行采集、過濾、篩選、存儲、運算、建模等，完成對數(shù)據的標準化，同時產生數(shù)據資產，將數(shù)據資產與業(yè)務場景結合產生數(shù)據服務，并將數(shù)據服務提供給使用者進行共享使用，提供價值。

第三個中臺——AI中臺主要負責提供復雜學習預測性的智能需求研發(fā)。騰訊政務業(yè)務技術總監(jiān)、智慧城市首席架構師趙明君表示：“該中臺將原始的AI能力，如語音、視覺、語義的識別能力等與相關場景結合，生成指定服務，共享給相應的業(yè)務系統(tǒng)，而不再是單純提供AI能力?！?/p>

對上述整個中臺，騰訊有一個管理機制——敏捷服務。許永解釋道：“中臺所有的服務都在不斷變化，有些服務會變得越來越好，一些沒人用或者使用效果不好的服務會逐漸被淘汰?！?/p>

構建生態(tài)，以“連接能力”服務于未來城市愿景

近年來，騰訊一直強調以“連接能力”成為各行各業(yè)的“數(shù)字助手”，打造行業(yè)生態(tài)，其產業(yè)互聯(lián)網思維也隨之變得更為成熟。在WeCity未來城市的方案中，基于自身以用戶體驗為核心的消費互聯(lián)網思維，騰訊在基礎云平臺+智慧中臺的支撐之上，制定了“中臺+生態(tài)”戰(zhàn)略。

在這一生態(tài)戰(zhàn)略中，騰訊的核心點是打造三個重要的生態(tài)體系：一是技術生態(tài)：與合作伙伴共同建設中臺的相關能力以及相關的技術支持解決方案;二是業(yè)務生態(tài)：圍繞產品及場景解決方案，加強生態(tài)間合作，在業(yè)務層面實現(xiàn)共享最大化;三是SaaS生態(tài)：圍繞合作伙伴本身的行業(yè)應用能力，在行業(yè)沉淀之后一起進行SaaS應用孵化，同時結合騰訊的流量資源及線下資源進行融合，形成SaaS生態(tài)。

在發(fā)布會上，王剛提到：“配合WeCity的落地推廣，騰訊今年的目標是建立十個生態(tài)基地，百億生態(tài)市場，千家生態(tài)伙伴和萬名技術人員。”

騰訊將政務云作為重點領域進行積極布局始于2017年。在建設數(shù)字中國的大背景下，“互聯(lián)網+政務服務”成為一大浪潮，騰訊云則作為騰訊技術輸出的總出口，以云為載體，通過大數(shù)據、云計算、人工智能等技術助力越來越多的城市推行數(shù)字政務。

在這一過程中，我們明顯感受到騰訊視角的與眾不同：強調“人民”，注重“整體”，這一點在“WeCity未來城市”方案中得到了更為充分的印證。王景田表示，中國的政務云未來會有很大的發(fā)展空間。在2019年，騰訊將在“數(shù)字廣東”的經驗之上，在城市治理、醫(yī)保、人社、稅務、海關、公安、法院等與每一個老百姓息息相關的垂直領域加強行業(yè)縱深能力。

在全面升級的WeCity中，We代表我們、市民，是整個城市體系聚焦的核心服務目標。“WeCity這個概念是騰訊研究院花了幾個月的時間研究國內外所有關于智慧城市的引用所給出的建議，其中包含了前期大量的調研及對以往智慧城市建設中各種各樣問題的解答?！蓖蹙疤镌诮邮懿稍L時表示：“在‘城市’這一與老百姓息息相關的領域里，‘WeCity未來城市’這個名字和范疇很好地描述了騰訊的愿望和愿景?！?/p>