綜合交通體系建設 “大棋”背后的深意

綜合交通運行感知服務體系的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著交通信息化與智能交通建設的持續(xù)推進，交通管理與服務水平得到了明顯提升。數(shù)據(jù)和應用整合的不斷推進，交通數(shù)據(jù)中心建設取得了重要進展，部分城市交通運行動態(tài)數(shù)據(jù)體系初步形成。以TOCC為代表的綜合交通運行監(jiān)測服務常態(tài)應用越來越得到重視，并逐漸發(fā)揮實效，城市智能交通體系化方面取得重要進展。

在出行信息服務方面，為駕車人提供的動態(tài)路徑導航和預計行程時間服務，達到國際先進水平，已成為越來越多駕車人不可或缺的出行助手各級各地政府部]通過官方網(wǎng)站、呼叫中心、微博、微信、手機客戶端，提供公益性、基礎性、普遍性出行服務，部分省市打造政府和行業(yè)層面交通出行一站式服務，政府服務的理念和能力得到明顯提升;高速公路、公共交通、民航、鐵路等行業(yè)運營企業(yè)，基于自身業(yè)務，積極拓展面向用戶的出行信息服務，行業(yè)服務水平明顯提升;公共交通出行信息服務有重要進展，基于手機客戶端的公交到站預報服務、基于軌道交通客流動態(tài)檢測和分析的軌道實時擁擠度發(fā)布服務，成為新的熱點；將實現(xiàn)到門多方式體化出行信息服務作為發(fā)展目標，已形成廣泛共識。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)異軍突起，基于移動互聯(lián)技術的交通出行服務新業(yè)態(tài)（網(wǎng)約車、共享單車、代駕、代客泊車等）飛速發(fā)展，以其服務模式與信息技術天然的不可分性，在對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)帶來巨大沖擊的同時，提升了公眾出行的便利性，極大改善了出行體驗。一批停車服務企業(yè)，也在積極拓展基于動態(tài)監(jiān)測和移動互聯(lián)網(wǎng)的停車信息服務。

 存在問題

● 出行服務能力不足，距離公眾交通出行需求仍存在較大差距;

● 建設服務機制不健全，全社會資源統(tǒng)籌利用局面的形成任重道遠;

● 交通運行動態(tài)感知能力不足，無法支撐動態(tài)監(jiān)測精細化管理和一體化出行精準服務的全面實現(xiàn)。

綜合交通運行感知服務體系的發(fā)展形勢與思路

發(fā)展形勢

從交通信息化發(fā)展歷程來看：從初期單一業(yè)務應用系統(tǒng)建設階段，到應用和數(shù)據(jù)整合階段，當前面臨進人統(tǒng)籌利用全社會資源的更高階段的契機。

互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的蓬勃發(fā)展，并與業(yè)務應用深度融合，共享社會背景下，共享合作成為共贏的必然選擇，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的共享服務新業(yè)態(tài)異軍突起，為綜合交通運行感知體系的構建和完善提供了更好的技術環(huán)境和難得的發(fā)展機遇。

發(fā)展思路

建立基于全社會交通資源統(tǒng)籌利用機制的綜合交通運行感知體系構建新思路:

全面考慮各級各地各領域政府部門、交通運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會公眾等各相關方，在各相關方準確定位、有付出有回報、享受應用服務與貢獻信息資源的一致性原則指導下，建立政府信息資源開放機制、社會信息資源的統(tǒng)籌應用機制、運營企業(yè)利益機制、保護個人隱私的個體數(shù)據(jù)應用機制，以實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用、支撐擴展各自應用的目標。

加強綜合交通運行監(jiān)測服務體系頂層設計。構建綜合交通運行監(jiān)測體系、協(xié)調(diào)調(diào)度體系，建立政企聯(lián)動的出行信息服務模式，形成普遍性基礎性公益性服務與社會化個性化增值化服務良性互動的局面。

綜合交通運行感知服務體系的發(fā)展展望

交通數(shù)據(jù)資源利用的發(fā)展方向

● 個體出行鏈的全面精準感知

合理利用手機信令、智能終端定位數(shù)據(jù)，匹配公交一卡通數(shù)據(jù)與個人位置數(shù)據(jù)，構建公交完整出行鏈，實現(xiàn)公交出行“最后一公里”  的精準感知。

● 社會資源的定制化和泛在化

在合理解決個人隱私問題的前提下，積極探索手機信令數(shù)據(jù)、移動智能終端位置數(shù)據(jù)、WIFI無線定位數(shù)據(jù).社交媒體數(shù)據(jù)等社會資源為交通精準感知所用的可行性。重點考慮數(shù)據(jù)與交通網(wǎng)絡的匹配性、與交通行為的匹配性、對交通應用的可復用性，通過定制化和泛在化，將上述社會資源成為綜合交通運行感知體系的重要組成部分。

● 交通大數(shù)據(jù)的知識提取

交通動態(tài)數(shù)據(jù)的應用，不能僅僅停留在動態(tài)播報上。通過以開放的理念融合行業(yè)和社會數(shù)據(jù)資源，構建路網(wǎng)運行知識庫、公交出行知識庫、停車知識庫，并建立常態(tài)應用，在面向精準掌握綜合交通運行狀態(tài)和規(guī)律方面切實發(fā)揮實效。

● 基于運行感知的協(xié)同應用

在各種交通方式運行感知的基礎上，通過信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立協(xié)同應用，實現(xiàn)不同交通方式間的良好銜接和無縫接駁。

● 視頻資源的高效管理和智能提取

通過建立統(tǒng)一的視頻資源管理應用平臺,實現(xiàn)多主體、技術方式各異的視頻資源的共享應用;通過交通視頻資源的智能提取分析，實現(xiàn)視頻的數(shù)據(jù)化，為交通運行狀態(tài)監(jiān)測、客流監(jiān)測、個性化服務等提供重要支撐。

● 交通數(shù)據(jù)的可視化

通過可視化技術，將枯燥單調(diào)的海量交通數(shù)據(jù)資源，直觀、可認知地表達出來，深入挖掘交通數(shù)據(jù)的可用性，充分展現(xiàn)交通數(shù)據(jù)資源的視覺魅力。

綜合交通運行感知服務體系的發(fā)展方向

一是統(tǒng)籌資源，建立全社會資源統(tǒng)籌利用機制，進一步完善綜合交通運行監(jiān)測體系。

二是精準感知，積極推進從運行狀態(tài)宏觀監(jiān)測向個體出行鏈精準感知的方向發(fā)展。

三是協(xié)調(diào)調(diào)度，建立并逐步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制及其技術支撐體系，切實提升協(xié)調(diào)指揮調(diào)度能力。

四是交通大腦，持續(xù)深入開展交通運行大數(shù)據(jù)的分析應用，真正打造“城市交通大腦”。

五是一體服務，與交通運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手打造一體化出行信息服務，實現(xiàn)出行者從O到D多種交通方式綜合比選的路徑規(guī)劃和實時引導服務。