工信部：為工業(yè)互聯(lián)網新階段開局布篇

近日，備受矚目的2019工業(yè)互聯(lián)網峰會在北京召開。本次會議由中國信息通信研究院、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟和中國通信學會聯(lián)合主辦，以“智聯(lián)賦能 融通創(chuàng)新”為主題，來自政府、企業(yè)、科研院所和高校的專家學者、行業(yè)代表5000余人與會分享，全方位詮釋和展示工業(yè)互聯(lián)網的最新動態(tài)、關鍵技術、產業(yè)方向以及應用創(chuàng)新模式。

　　多位工信部領導和專家表示，作為新一代信息通信技術與工業(yè)經濟深度融合的全新業(yè)態(tài)，我國工業(yè)互聯(lián)網的創(chuàng)新發(fā)展進入了快車道，已經從概念普及進入實踐深耕階段。下一步，在政產學研用各方的共同努力下，伴隨著標識解析體系建設加快、安全保障能力水平提升和產融結合深化等全方位的向前推進，未來我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)市場還將迎來爆發(fā)式增長。

　　苗圩：抓好重點布局 補齊重大短板

　　在2019工業(yè)互聯(lián)網峰會開幕式致辭中，工信部黨組書記、部長苗圩指出，工業(yè)互聯(lián)網是數(shù)字浪潮下工業(yè)體系和互聯(lián)網體系深度融合的產物，是新一輪工業(yè)革命的關鍵支撐。

　　在政產學研各方的共同努力之下，當前我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展加快從概念普及進入實踐深耕階段，形成了戰(zhàn)略引領、規(guī)劃指導、政策支持、技術創(chuàng)新和產業(yè)推進的良好互動的可喜局面。

　　目前我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展突出呈現(xiàn)出三個方面的特征：一是應用面向多領域拓展。工業(yè)互聯(lián)網已經廣泛應用于石油石化、鋼鐵冶金、家電服裝、機械能源等行業(yè)，網絡化的協(xié)同、服務型的制造、個性化的定制等新模式和新業(yè)態(tài)在蓬勃興起。二是體系建設在全方位推進。窄帶物聯(lián)網實現(xiàn)了縣級以上地區(qū)的全覆蓋，IPv6改造基本完成，標識解析體系、五大國家頂級節(jié)點、十個行業(yè)和區(qū)域的二級節(jié)點初步建立。國內具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺總數(shù)超過了50家，重點平臺平均連接的設備數(shù)量達到了59萬臺。工業(yè)APP的創(chuàng)新步伐也明顯加快，國家、省和企業(yè)三級的安全監(jiān)測平臺的系統(tǒng)正在同步地加快建設。三是生態(tài)構建呈現(xiàn)出多層次推進。工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟成員數(shù)量突破了1000家，與美歐日國家和地區(qū)的產業(yè)組織在技術創(chuàng)新、標準對接等方面開展了深度的合作，引領著跨界行業(yè)的企業(yè)深度協(xié)同突破。

　　苗圩強調，要抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、積極主動適應制造業(yè)高質量發(fā)展要求，抓長期性、戰(zhàn)略性的重點布局，補齊根本性、緊迫性的重大短板，推動工業(yè)互聯(lián)網快速健康有序地發(fā)展。

　　重點要做好以下五個方面的工作：一是加強技術創(chuàng)新，培育持久的動力。要下大力氣抓好工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新體系和能力的建設，進一步強化以企業(yè)為主體，完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新的體系，引導和支持企業(yè)在原始創(chuàng)新上狠下功夫、練好內功。

　　二是完善三大體系，涵養(yǎng)產業(yè)的生態(tài)。在網絡方面，要加快標桿網絡的建設，大力推進5G和全光纖網絡的部署，打造標識應用的生態(tài)；在平臺方面，要加快重點工業(yè)設備和企業(yè)上云的步伐，加大培育綜合解決方案的提供商和平臺企業(yè)，開展跨行業(yè)、跨領域平臺的遴選和集成應用的試點示范；在安全方面，要著力構建起政府監(jiān)管、企業(yè)負總責、社會監(jiān)督的安全管理體系，加強安全的監(jiān)測、防護技術手段的建設。

　　三是要堅持需求導向，促進協(xié)調發(fā)展。針對工業(yè)互聯(lián)網應用在不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)之間的不平衡、不充分的問題，要緊緊圍繞打造解決企業(yè)痛點的特色整體解決方案，支持鼓勵相關的企業(yè)發(fā)展定制化的產品和服務。

　　四是豐富資源要素，筑牢產業(yè)的根基。對于工業(yè)企業(yè)而言，要遵循數(shù)字化、網絡化、智能化的發(fā)展規(guī)律，向智能制造邁進。另外，人才是發(fā)展的最根本的資源，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，加大對人才應用的激勵。

　　五是深化國際合作，拓展發(fā)展的空間。要堅持開放包容發(fā)展，繼續(xù)依托產業(yè)聯(lián)盟的平臺，加強國家與國家之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流和經驗分享，建立和完善多層次的合計合作機制，共同構建全球協(xié)同、兼收并蓄的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的大生態(tài)。

　　陳肇雄：開創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展新局面

　　在2019工業(yè)互聯(lián)網峰會主論壇致辭中，工信部黨組成員、副部長陳肇雄指出，工業(yè)互聯(lián)網是實現(xiàn)工業(yè)經濟高質量發(fā)展的關鍵支撐。工業(yè)互聯(lián)網作為新一代信息通信技術與工業(yè)經濟深度融合的全新產業(yè)生態(tài)、關鍵技術支撐和新型基礎設施，有利于降低企業(yè)要素成本，應對產業(yè)向更低要素成本地區(qū)轉移的挑戰(zhàn)。有利于加速產業(yè)高端化發(fā)展，提升產業(yè)綜合競爭力。有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培植新模式新業(yè)態(tài)新產業(yè)，發(fā)展壯大新動能。

　　陳肇雄表示，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網成為世界各國推進工業(yè)經濟轉型發(fā)展的共同選擇。政府層面，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將推動工業(yè)經濟和互聯(lián)網融合發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)經濟數(shù)字化轉型、謀求鞏固和擴大技術產業(yè)領先優(yōu)勢的關鍵抓手。產業(yè)層面，工業(yè)互聯(lián)網技術應用創(chuàng)新日益活躍，供給能力大幅提升，應用范圍已擴展到大部分工業(yè)領域，一批專注于工業(yè)互聯(lián)網技術創(chuàng)新的新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

　　我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展進入快車道，前景廣闊、機遇可期。我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網具備良好的產業(yè)基礎和巨大的市場需求。目前，我國工業(yè)互聯(lián)網由理念研究加速走向落地實施，開局良好、成效顯現(xiàn)。在供給側，網絡、平臺、安全三大核心體系全方位突破。在需求側，應用滲透全面拓展。

　　陳肇雄強調，要扎實工作、穩(wěn)步推進，努力開創(chuàng)我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展新局面。要加強科技創(chuàng)新。加快建立工業(yè)互聯(lián)網共性技術體系，發(fā)展新型工業(yè)軟件等應用技術，推動形成技術研究和產業(yè)應用互促互進的良好局面；要加快設施建設。加速提升產業(yè)公共服務能力，打造國際一流的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，促進企業(yè)上云，培育壯大工業(yè)APP；要深化融合應用。深化工業(yè)互聯(lián)網在實體經濟各領域的深度應用，提升應用實施效果與普惠水平，加快發(fā)展融合應用產業(yè)；要筑牢安全防線。加快建成覆蓋國家、地方、企業(yè)三級的工業(yè)互聯(lián)網安全技術防控體系，提升安全技術產業(yè)支撐保障能力；要完善政策環(huán)境。鼓勵支持更多產業(yè)資源進入工業(yè)互聯(lián)網領域，充分調動企業(yè)積極性，釋放市場活力；要堅持開放合作。持續(xù)加強同各國政府、企業(yè)、產業(yè)組織的交流合作，共同打造全面、深入、多元的工業(yè)互聯(lián)網開放發(fā)展格局。

　　王新哲：推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設

　　在“工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設”分論壇致辭中，工信部總經濟師王新哲指出，標識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網網絡架構的重要組成部分，是工業(yè)互聯(lián)網的“中樞神經”。工業(yè)和信息化部貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，推進標識解析體系建設取得明顯成效，頂層架構基本建立，節(jié)點建設加速進行，保障措施不斷完善，應用生態(tài)初步形成。

　　王新哲強調，今后一個時期是工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的加速期，也是我國產業(yè)優(yōu)化升級的關鍵期。工業(yè)和信息化部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央的部署要求，立足制造強國、網絡強國建設，組織推動政產學研用各方面力量，加快推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展，為構建現(xiàn)代化經濟體系、促進我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　王新哲表示，工業(yè)和信息化部將重點抓好四方面工作：一是完善各級標識解析節(jié)點。力爭到2020年，建成多個國際根節(jié)點、5個國家級節(jié)點、50個以上二級節(jié)點，初步建成工業(yè)互聯(lián)網標識解析注冊、備案等配套系統(tǒng)；二是加強標識解析技術創(chuàng)新。聯(lián)合產學研用各方力量，匯聚科研機構和企業(yè)等的研發(fā)資源，加大標識解析核心技術和產品的研發(fā)創(chuàng)新力度，提升標識技術產業(yè)供給能力，努力滿足工業(yè)大規(guī)模部署需求；三是加快標識解析集成創(chuàng)新應用。努力形成聚集標識產業(yè)各環(huán)節(jié)的綜合產業(yè)生態(tài)，提升規(guī)模化標識解析服務能力。培育一批具有較強影響力的工業(yè)互聯(lián)網標識解析先導應用模式；四是推動標識解析開放發(fā)展。建立完善政府、產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等多層次溝通對話機制，深化交流與合作。加強與相關國際組織對話及戰(zhàn)略合作，形成多邊、開放、透明的網絡治理格局。

　　梁斌：四個體系推進工業(yè)互聯(lián)網安全工作

　　在“工業(yè)互聯(lián)網安全體系建設”分論壇致辭中，工信部網絡安全管理局副局長梁斌表示，安全作為工業(yè)互聯(lián)網健康發(fā)展的前提和保障，得到黨中央、國務院的高度重視。做好工業(yè)互聯(lián)網安全工作，全面提升工業(yè)互聯(lián)網安全保障能力，是促進工業(yè)互聯(lián)網高質量發(fā)展，推動現(xiàn)代經濟體系建設，護航制造強國和網絡強國戰(zhàn)略實施的應有之舉。

　　眾所周知，當前工業(yè)互聯(lián)網安全威脅復雜多樣，產業(yè)基礎還尚顯薄弱，面臨較大的安全挑戰(zhàn)。在標識解析系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)數(shù)據、聯(lián)網設備以及系統(tǒng)領域，面臨病毒木馬感染、拒絕服務、高級持續(xù)性威脅等網絡攻擊。再加之企業(yè)安全意識、防護能力不足，安全體系不夠完善，安全核心技術與國際先進水平還有差距。安全的解決方案和應用實踐還缺乏一些針對性，安全人才和安全產業(yè)的供給能力不足，都是安全工作目前面臨的痛點。

　　網絡安全管理局作為工業(yè)互聯(lián)網安全的主管部門，正全力落實《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》和《工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》有關要求，以完善頂層設計、健全制度機制、建設技術手段、推動產業(yè)發(fā)展、強化人才培育為基本內容，加緊構建責任清晰、制度健全、技術先進的工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，全面提升工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展安全防護水平。

　　下一步，網絡安全管理局將進一步深化工作部署，圍繞著管理技術手段、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展支撐等方面建立四個體系，扎實推進工業(yè)互聯(lián)網安全工作。

　　第一，建立安全管理體系。加快出臺加強工業(yè)互聯(lián)網安全工作的指導意見，研究制定安全標準，建立監(jiān)督檢查、風險評估、數(shù)據保護、信息共享等安全管理制度，落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)建立核心設備裝置、系統(tǒng)平臺聯(lián)網前后的安全評估和審計制度。

　　第二，建設安全技術手段體系。加快布局國家、省、企業(yè)三級技術監(jiān)測體系，逐步擴展監(jiān)測范圍，完善系統(tǒng)功能，覆蓋重點行業(yè)平臺企業(yè)，主要標識解析節(jié)點，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全風險。

　　第三，形成技術創(chuàng)新體系。通過建立工業(yè)互聯(lián)網安全創(chuàng)新中心、校企聯(lián)合實驗室等新模式，推動復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加快工業(yè)互聯(lián)網漏洞挖掘、設備可信接入、數(shù)據接入、態(tài)勢感知、攻擊溯源等關鍵技術研究。

　　第四，構建產業(yè)發(fā)展支撐體系。開展試點示范，推廣工業(yè)互聯(lián)網安全的最佳實踐，依托國家網絡安全產業(yè)園區(qū)等形式，推進關鍵技術研發(fā)和成果應用推廣，培育安全龍頭企業(yè)，提升網絡安全產業(yè)支撐能力，構建產業(yè)新生態(tài)。

　　工業(yè)互聯(lián)網作為工業(yè)轉型升級一個必須構建的主要方向，它涉及多個環(huán)節(jié)、多個主體，政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構，尤其是電信互聯(lián)網行業(yè)的管理機構、工業(yè)企業(yè)的管理機構，加上參與的工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網電信企業(yè)一系列主體。它的安全是屬于新的融合領域的安全問題，企業(yè)要在工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的過程中不斷加強學習研究，深化對工業(yè)互聯(lián)網安全的理解和認識，提升安全防護意識，要區(qū)別工業(yè)互聯(lián)網和消費互聯(lián)網在安全上的不同，加大網絡安全資金投入，加強防護手段建設，加速復合型人才培養(yǎng)，切實落實安全主體責任。

　　魯春叢：深化產融合作 激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網市場活力

　　在“工業(yè)互聯(lián)網產融推進”分論壇致辭中，工信部信息通信管理局副局長魯春叢指出，工業(yè)互聯(lián)網是新工業(yè)革命的關鍵支撐，對推動實體經濟數(shù)字化轉型、深化供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展意義重大。

　　在最具增長潛力的工業(yè)互聯(lián)網領域強化產融合作，既是落實黨中央、國務院重大決策部署的關鍵舉措，更是推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展、開辟金融資本新市場的現(xiàn)實選擇。

　　魯春叢表示，近年來，政府強化引導和支持，在工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟的推動下，產融合作取得明顯進展，為工業(yè)互聯(lián)網提供了有力的資本支持。金融機構與企業(yè)合作開展金融服務創(chuàng)新，基于工業(yè)互聯(lián)網平臺匯聚的海量生產數(shù)據，提供精準化、個性化的信貸服務，為解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題開辟了新途徑。利用資本市場融資取得新進展，部分企業(yè)成功上市。已有多家創(chuàng)投機構加入工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，投入大量資金布局工業(yè)互聯(lián)網領域優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)。

　　魯春叢強調，2019年是我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年，要繼續(xù)探索產融合作新模式，提升金融資本支持力度和效率，激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)市場活力。

　　一是完善產融合作環(huán)境。充分利用工業(yè)和信息化部與人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門間工作聯(lián)動機制，引導和支持工業(yè)互聯(lián)網產融合作，利用科創(chuàng)板和注冊制試點新契機，為工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)上市融資營造有利環(huán)境。

　　二是搭建產融合作平臺。進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟投融資組的橋梁紐帶作用，建立健全產融服務常態(tài)化機制，開展投融資咨詢服務，推動信息共享，暢通資金需求方和投資方溝通交流渠道。

　　三是深化產融對接合作。工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)要借助大數(shù)據技術，與金融機構聯(lián)合開展金融服務創(chuàng)新。金融機構要主動把握工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展機遇，提供多層次資本市場服務，在促進工業(yè)互聯(lián)網做大做強的過程中實現(xiàn)產融雙方互利共贏。