四川省交通運輸廳道路運輸管理局關(guān)于開展重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查的通知（川運安稽便〔2018〕112號）

各市（州）運管處（局）、成都市交通運輸行政執(zhí)法總隊、攀枝花市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、眉山市交通運輸行政執(zhí)法支隊、眉山市交通運輸中心：
　　為深入推進平安交通百日行動，提升重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用工作用效能，進一步落實運輸企業(yè)監(jiān)控、行業(yè)監(jiān)管、第三方監(jiān)測等相關(guān)工作職責，切實消除車輛運行安全隱患，防范安全風險，堅決遏制重特大道路運輸事故，經(jīng)研究，決定組織開展重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、檢查時間及重點
　　自2018年9月20日起至10月31日，重點對三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車、12噸以上的重型貨車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況開展專項檢查，并同時對農(nóng)村客運安裝使用情況，主動安全智能防控的安裝使用進行檢查。
　　二、檢查主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┬l(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺安裝及建設(shè)情況
　　1.檢查運輸企業(yè)重點營運車輛是否安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，超長客運、旅游包車等客車是否安裝符合標準且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置，以及裝置的安裝是否符合規(guī)范，是否接入車輛自身的速度信號、制動信號、燈光信號等。核查終端設(shè)備是否通過了標準符合性審查，是否具有行駛記錄功能，是否能同時上傳衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)和行駛記錄數(shù)據(jù)，使用年限是否超過5年等。
　　2.檢查運輸企業(yè)是否安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，核查監(jiān)控平臺是否通過標準符合性審查，是否接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳。道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺是否按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至全國道路貨運車輛公共平臺，企業(yè)平臺監(jiān)控數(shù)據(jù)是否準確、實時、完整等。
　　3.檢查運輸企業(yè)是否將所屬車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料全部錄入平臺，并及時更新。運輸企業(yè)或駕駛員是否存在故意破壞衛(wèi)星定位裝置及人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，擅自刪除、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)等行為。
　　（二）企業(yè)監(jiān)控制度建立和落實情況
　　4.檢查運輸企業(yè)是否按規(guī)定配備或者聘請專職監(jiān)控人員負責實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，在車輛運行期間是否落實值班制度。檢查監(jiān)控人員是否經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗，是否掌握國家相關(guān)政策和法規(guī)，是否熟悉本單位車輛運輸線路、運行時間、道路通行條件、車輛發(fā)班以及駕駛?cè)嘶拘畔⒌惹闆r。
　　5.檢查運輸企業(yè)是否建立并落實衛(wèi)星定位裝置安裝、使用及維護制度，監(jiān)控平臺建設(shè)、維護及管理制度，監(jiān)控人員崗位職責及管理制度，是否存在衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障后不及時修理、車輛運行時在線率不高等問題。
　　6.檢查運輸企業(yè)是否按照規(guī)定制定了車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，明確了監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違法信息統(tǒng)計、報送及處理的要求及程序，定期分析動態(tài)監(jiān)控信息，針對存在的問題，及時完善安全管理和教育培訓(xùn)制度等。
　?。ㄈ┬l(wèi)星定位監(jiān)控平臺應(yīng)用情況
　　7.檢查運輸企業(yè)是否按照法律規(guī)定的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標準，是否按照“客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80％”的要求，分時段設(shè)置相應(yīng)的車輛行駛速度限速標準。
　　8.檢查運輸企業(yè)是否按照要求，嚴格設(shè)定車輛連續(xù)運行的時間限值標準，確保客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，是否落實客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸?shù)闹贫取?br>　　9.檢查運輸企業(yè)是否建立動態(tài)監(jiān)控臺賬，對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后及時進行處理。是否對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應(yīng)答并執(zhí)行相關(guān)要求，監(jiān)控信息保存是否符合要求等。
　　10.檢查運輸企業(yè)是否對故意遮擋衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰、調(diào)離崗位、辭退等罰處措施，并核查運輸企業(yè)車輛衛(wèi)星定位裝置在線率、違法行為處罰率等。
　　（三）衛(wèi)星定位營運商的情況
　　11.檢查衛(wèi)星定位營運商提供的衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺是否通過了標準符合性審查，是否在廳運管局進行了備案，授權(quán)的終端和平臺是否在授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，終端設(shè)備是否存在用檢不一致的情況，監(jiān)控平臺是否是存在功能不全、與備案不一致的情況等。
　　12.檢查衛(wèi)星定位營運商是否存在偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)和提供虛假、模擬數(shù)據(jù)上傳的情況，是否進行了服務(wù)質(zhì)量考核，重要的監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量是否達到規(guī)定要求等。
　　13.檢查衛(wèi)星定位營運商是否配合管理部門檢查，是否配合事故調(diào)查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，是否開展經(jīng)常性的內(nèi)部檢查和整改，是否及時更新監(jiān)控技術(shù)等。
　?。ㄋ模┞?lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺、第三方監(jiān)測平臺的情況
　　14.檢查聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺、第三方監(jiān)測平臺是否按要求配備相關(guān)監(jiān)控人員，是否建立相關(guān)工作制度、流程，是否按規(guī)范開展監(jiān)控監(jiān)測工作，是否按時提供周報、月報、季報，年報，是否進行深入分析提供有價值的政策建議，是否在重點時段開展重點監(jiān)控和監(jiān)測，是否按照行業(yè)指令協(xié)助開展事故調(diào)查等。
　　三、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，切實加強對專項檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，聯(lián)合制定具體的工作方案，明確工作任務(wù)，督促道路運輸企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，建立健全相關(guān)管理制度，加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與維護管理，提高動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。
　　（二）全面摸清底數(shù)，各地要按照全覆蓋、不留死角的要求，全面排查、摸清本地區(qū)“兩客一?！奔捌浒惭b衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、主動預(yù)防智能防控系統(tǒng)的相關(guān)底數(shù)，逐車建立管理檔案，健全安全監(jiān)管制度。
　　（三）加強教育培訓(xùn)。各地要建立衛(wèi)星定位監(jiān)控人員教育培訓(xùn)制度，加強對監(jiān)控人員的教育培訓(xùn)，進一步掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，強化專業(yè)知識，提高人員基本技能。廳運管局將委托相關(guān)科研院校和第三方中介機構(gòu)等單位，對“兩客一危”重點道路運輸企業(yè)監(jiān)控人員和監(jiān)控部門負責人員集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。各地要高度重視培訓(xùn)工作，組織企業(yè)人員按照計劃要求參加培訓(xùn),并結(jié)合本地實際，廣泛開展教育培訓(xùn)。
　?。ㄋ模娀奶幚怼８鞯匾獙z查出來的問題進行全面梳理，對運輸企業(yè)存在的突出問題要進行跟蹤督辦，限期整改。按照55號令的要求，該停班的要停班、該停運的要停運，改換設(shè)備的要換設(shè)備。要從嚴管理營運商，存在情節(jié)嚴重的違法行為要堅決限制其在本地開展活動，并計入其服務(wù)考核結(jié)果，責令其退出營運商市場；發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺、第三方監(jiān)測平臺存在的問題，要及時將情況上報廳運管局。
　　（五）狠抓工作落實。各地要圍繞專項檢查的整體安排，認真落實各項檢查措施和要求，并深入分析研究重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管和使用中存在的突出問題，切實提出解決意見和對策，健全完善長效管理制度。
　?。┘訌妳f(xié)調(diào)配合。各級運管機構(gòu)要與公安、安全監(jiān)管部門要加強部門協(xié)調(diào)溝通和信息共享，建立部門配合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，形成監(jiān)管合力。
　　各地要在專項檢查結(jié)束后，認真總結(jié)，并于2018年11月15日前將總結(jié)報告廳運管局安稽處。
　　聯(lián)系人：代權(quán)，電話：028—86627729，
　　電子郵箱：348098949@qq.com

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