四川探索中歐班列集拼集運新模式 西北地區(qū)出口商品搭上“順風(fēng)車”

中歐班列推動“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通，成為國際貿(mào)易的重要橋梁。近年來，我國充分發(fā)揮亞歐大陸鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷提升中歐班列服務(wù)質(zhì)量和運行品質(zhì)，并著力協(xié)調(diào)資源，解決返程重載率不高的問題。

　　四川自貿(mào)試驗區(qū)在全國首創(chuàng)中歐班列集拼集運新模式，創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的合作模式，成功探索出通過區(qū)域互動實現(xiàn)西北地區(qū)出口商品搭上中歐班列（蓉歐快鐵）“順風(fēng)車”的新路徑。測試結(jié)果顯示，班列重載率提升，開行成本降低。

　　內(nèi)外貿(mào)貨物同列運輸

　　按照國際標準，一列中歐班列通常需要集成41組以上集裝箱才能開行，因此，等待集裝箱貨物成列往往成了提高單列中歐班列集貨效率的阻礙。

　　為有效整合中歐班列運力資源，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿邊城市協(xié)同開放，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)在成都海關(guān)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，就集拼集運業(yè)務(wù)細節(jié)操作積極與新疆烏魯木齊海關(guān)、鐵路部門對接，并達成一致。一方面，測試蓉歐去程班列內(nèi)外貿(mào)貨同列運輸，在烏魯木齊內(nèi)貿(mào)箱換外貿(mào)箱；另一方面，測試利用蓉歐回程班列空閑艙位，搭載目的地為烏魯木齊的外貿(mào)箱，在烏魯木齊外貿(mào)箱換內(nèi)貿(mào)箱。上述作業(yè)均在烏魯木齊多式聯(lián)運集結(jié)中心實施甩掛及加掛的具體操作。

　　去年12月，中歐班列（蓉歐快鐵）集拼集運測試班列成功開行。今年2月，回程測試班列從荷蘭蒂爾堡出發(fā)，實現(xiàn)了中歐班列（蓉歐快鐵）內(nèi)外貿(mào)貨物同列運輸、空箱換重箱，在確保運行實效的同時，有效破解了班列發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)了班列運輸提質(zhì)增效。

　　這趟回程測試班列上裝載了紅酒、咖啡、輪胎等外貿(mào)商品，包含4柜廚具、大氣墊等目的地為新疆烏魯木齊的外貿(mào)商品。班列到達烏魯木齊，卸下該批外貿(mào)箱后，又裝載了烏魯木齊至成都的4柜味精內(nèi)貿(mào)箱，繼續(xù)發(fā)往成都，實現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)箱、外貿(mào)箱混編。

　　據(jù)了解，今年6、7月，蓉歐班列又相繼組織開展了回程班列集拼集運測試。截至目前，集拼集運運輸柜量達174TEU（20英尺標準集裝箱）。

　　監(jiān)管由“列”變“節(jié)”

　　“通過兩地海關(guān)合作，簡化海關(guān)手續(xù)，提供便利化通關(guān)措施，實現(xiàn)國際班列通關(guān)便利化。”四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)負責(zé)人介紹，推動關(guān)檢前移，縮小中歐班列（蓉歐快鐵）海關(guān)監(jiān)管單元，監(jiān)管由“列”變?yōu)椤肮?jié)”，釋放了中歐班列運能。

　　兩地海關(guān)、鐵路部門合作，實現(xiàn)成都和歐洲的去返程班列在烏魯木齊甩掛，突破了當(dāng)前中歐班列全程直達限制。通過集拼集運推動倉位共享、代碼共享、資源共享，促進和提升中歐去、回程班列重載率，降低運行成本，更好服務(wù)于國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　下一步，四川將形成常態(tài)化機制，形成中歐班列（蓉歐快鐵）集拼集運固定開行方案，促進集拼集運常態(tài)化運行。開發(fā)信息系統(tǒng)，探索建立和輸出國際班列信息化標準，推進鐵路港自動化作業(yè)指揮系統(tǒng)以及集裝箱中心站的作業(yè)協(xié)同系統(tǒng)的建設(shè)，并構(gòu)建公鐵、海鐵多式聯(lián)運信息交換標準和運營平臺，為社會物流企業(yè)提供多式聯(lián)運業(yè)務(wù)操作的信息基礎(chǔ)設(shè)施。爭取鐵路部門支持，形成集拼集運的鐵路運輸新規(guī)則。積極爭取海關(guān)支持，申請“關(guān)鐵通”合作倡議試點，實現(xiàn)中歐班列貨物通關(guān)便利和運輸安全；爭取將成都納入中歐安全智能貿(mào)易航線試點范圍，在此基礎(chǔ)上推動中歐班列（蓉歐快鐵）沿線國家通關(guān)便利化。