交通部聯(lián)合中宣部網(wǎng)信辦公安部等部門共同推動(dòng)網(wǎng)約車監(jiān)管

         據(jù)交通運(yùn)輸部官方消息，7月31日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議召開(kāi)。這也意味著，交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制已成正式建立并開(kāi)始運(yùn)作，監(jiān)管機(jī)制正式由單一部門向多部門協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這也是中央部委首次針對(duì)特定領(lǐng)域新業(yè)態(tài)建立部際聯(lián)席會(huì)議。

　　交通新業(yè)態(tài)將面臨更嚴(yán)苛監(jiān)管

　　據(jù)交通運(yùn)輸部消息，這次會(huì)議由交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬主持，出席會(huì)議的有交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂、交通運(yùn)輸副部長(zhǎng)劉小明，以及部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人等。如此規(guī)格的交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)會(huì)議釋放出什么信號(hào)？

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，最大的變化在于：行業(yè)方面，交通新業(yè)態(tài)將面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)管；政府職能轉(zhuǎn)變方面，監(jiān)管從單一部門監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖课瘏f(xié)同監(jiān)管。

　　昨日的會(huì)議總結(jié)了交通新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，稱交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度高，服務(wù)范圍廣，跨界運(yùn)行特點(diǎn)突出，是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)應(yīng)用發(fā)展的重要領(lǐng)域，也面臨著安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、政府監(jiān)管難度大等突出問(wèn)題。

　　此前，針對(duì)網(wǎng)約車等交通新業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的“燒錢補(bǔ)貼”，通過(guò)低價(jià)傾銷“搶占市場(chǎng)”等亂象，交通運(yùn)輸部就曾多次表示將加強(qiáng)監(jiān)管，“該出手時(shí)就出手”，以規(guī)范行業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建立運(yùn)作起來(lái)后，對(duì)交通新業(yè)態(tài)的監(jiān)管將是全方位的，“燒錢補(bǔ)貼”只是其中的一個(gè)方面。交通新業(yè)態(tài)里還存在共享單車惡性擴(kuò)張、資源浪費(fèi)、用戶資金風(fēng)險(xiǎn)等諸多問(wèn)題。這些難題將不再由交通部“獨(dú)扛”，而由多部門共同施策監(jiān)管。

　　對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制，會(huì)議將其意義定義為“是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的迫切需要，是加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的必然要求”。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，將要建立完善新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

　　監(jiān)管要持“包容審慎”理念

　　機(jī)制建立起來(lái)后，將如何對(duì)交通新業(yè)態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)管，要“管死”還是“管活”，也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　根據(jù)這次會(huì)議的共識(shí)，對(duì)交通新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，將堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管理念，“既制定規(guī)則、當(dāng)好裁判，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，又積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。”同時(shí)，“堅(jiān)持安全穩(wěn)定的監(jiān)管底線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生”。

　　部署今后工作方向時(shí)，會(huì)議指出，將“共同管理、綜合施策，協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合行動(dòng)，真正形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管工作新格局”這也意味著，交通新業(yè)態(tài)將面臨多部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

　　會(huì)議還提到，要堅(jiān)持雙向互濟(jì)的監(jiān)管導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，既要注重改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，也要認(rèn)真抓好新業(yè)態(tài)的規(guī)范治理。

　　據(jù)了解，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度日前才經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由交通運(yùn)輸部牽頭，聯(lián)合中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家信訪局等部門和單位建立起來(lái)。聯(lián)席會(huì)議由交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂、部長(zhǎng)李小鵬擔(dān)任召集人，各成員單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

　　交通運(yùn)輸部稱，該機(jī)制旨在完善涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的法律法規(guī)體系，建立健全多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和形勢(shì)研判，提高行業(yè)治理和行業(yè)應(yīng)急處置能力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。