交通運輸部發(fā)文將在10省份開展“司機之家”建設試點工作（全文）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、總工會：

      道路貨運行業(yè)是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性服務業(yè)。為進一步改善貨車司機工作條件，根據《交通運輸部等十四個部門關于印發(fā)促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017—2020年）的通知》（交運發(fā)〔2017〕141號）有關要求，經交通運輸部、中華全國總工會同意，將在河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、山東、河南、貴州等10個省份組織開展“司機之家”建設試點工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持需求導向、政府引導、市場為主、因地制宜，按照邊探索、邊建設、邊完善原則，在高速公路服務區(qū)、普通國省干線公路服務區(qū)（站）、骨干物流通道貨物集散地、物流園區(qū)等地試點建設“司機之家”，為貨車司機提供舒適便捷、經濟實惠的休息場所，讓貨車司機在外工作能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”，切實改善貨車司機的工作休息環(huán)境和條件。各試點省份分別試點建設3至5個“司機之家”，探索形成具有典型示范意義和帶動作用的“司機之家”建設、運營、管理和服務模式。在此基礎上，總結歸納典型經驗和做法，制定完善相關標準規(guī)范，逐步在全國推廣建設一批功能實用、布局合理、經濟實惠、方便快捷的“司機之家”。

      “司機之家”建設應當具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務等基本功能，同時應符合消防、衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的要求。

　　（一）餐飲休息功能。應當具備清潔衛(wèi)生、價格適宜的休息服務設施，提供全天候的休息服務，滿足貨車司機停車休息需要。能夠提供干凈衛(wèi)生、價格適宜的餐飲服務，在正常供餐時間外，能夠提供簡單餐飲服務，保障全天候的開水供應。

      （二）停車安保功能。應當具備一定數(shù)量的停車位，結合實際情況配備相應的安保人員和監(jiān)控設施，加強安全巡查。

      （三）宣傳教育功能。應當設置覆蓋黨建文化、安全教育、工會知識等內容的宣傳欄，配備相關書刊、視頻資料等宣傳資料，能夠通過視頻、廣播等形式進行宣傳教育。

      （四）配套服務功能。應當具備經濟、便利的淋浴、洗衣服務設施和一定數(shù)量的公共衛(wèi)生間；應當提供微波爐、愛心藥箱、手機充電等服務；鼓勵有條件的“司機之家”提供免費WiFi服務，設置便利店、加油站、汽車維修等配套設施設備，開展多樣化服務。淋浴、洗衣、公共衛(wèi)生間、便利店、加油站、汽車維修等服務功能場所應為貨車司機和車輛提供全天候服務。

       （一）合理優(yōu)化試點布局，促進持續(xù)健康發(fā)展。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要結合本省貨車司機集散特點和服務設施基礎條件，指導“司機之家”建設試點單位（以下簡稱試點單位）科學合理選擇“司機之家”建設試點。各試點單位要根據試點工作要求，按照“經濟實用、節(jié)能環(huán)保、整潔美觀”的原則，綜合考慮貨車司機使用需求，合理設置各功能區(qū)位置和面積，提升人性化服務水平，為貨車司機提供舒適便捷、經濟實惠的停車休息服務，探索實現(xiàn)“司機之家”可持續(xù)運營。

　?。ǘ┩晟品展δ茉O置，不斷提升服務質量。各試點省份交通運輸主管部門要組織試點單位在滿足“司機之家”建設試點基本功能要求基礎上，結合本地區(qū)域特色，加強主題和特色服務建設，促進“司機之家”建設服務與當?shù)亟洕鐣l(fā)展的深度融合。各試點單位要加強經營性項目的專業(yè)化、品牌化經營管理，提供質優(yōu)價廉的服務，公開餐飲、客房、淋浴、洗衣、便利店、加油、汽車維修等經營性項目的內容、標準和價格；要保障公益性服務的可持續(xù)運作，拓展愛心服務功能，鼓勵提供無償服務，為司機提供便利和溫暖；要在顯著位置設置監(jiān)督公示欄，公開服務承諾、服務內容和監(jiān)督電話；要加強服務設施的日常管養(yǎng)，確保各類設施設備齊全、維護維修及時、功能完好、正常運行，保障服務質量。

　?。ㄈ┘訌娺\營秩序維護，保障運行安全有序。各試點單位要結合場地條件及進出車型構成情況，優(yōu)化停車區(qū)域設置，確保交通標志標線齊全清晰。要完善停車廣場照明設施和公共場所的監(jiān)控設施，保障監(jiān)控設施設備完好、監(jiān)控圖像清晰完整。要健全完善安全管理制度和安全生產隱患排查聯(lián)動機制，加強停車場、食品、飲用水、油品、消防等區(qū)域安全防范。要配備保安人員，實行24小時值守，加強夜間巡邏。試點單位所在地交通運輸主管部門要積極爭取公安等部門的支持，協(xié)調公安部門嚴厲打擊盜搶車貨和偷油等違法犯罪行為，優(yōu)化貨車通行治安環(huán)境。

　　 （四）發(fā)揮宣傳引導作用，營造良好社會氛圍。各試點單位要充分利用“司機之家”的有效空間以及視頻廣播等多種載體，采用圖文并茂、生動有趣的方式，大力宣傳規(guī)范經營、依法裝載、安全駕駛、文明出行等政策法規(guī)標準，宣揚傳播行業(yè)正能量，引導貨車司機守法經營。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要以“司機之家”為載體，組織開展關愛貨車司機系列活動，營造關愛貨車司機群體的良好氛圍。

　　 （五）強化試點跟蹤研究，健全完善標準規(guī)范。各試點單位要根據市場運營實際和貨車司機需求，加強對“司機之家”建設營運模式的探索創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善“司機之家”服務功能和運營模式。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要加強對試點工作的跟蹤監(jiān)測，指導試點單位進一步健全和完善服務管理制度，不斷規(guī)范管理，提升服務質量；要及時總結梳理“司機之家”建設運營經驗，研究制定“司機之家”建設、服務和評價的標準規(guī)范和技術要求，進一步提升“司機之家”服務質量。

      “司機之家”建設試點工作，從2018年6月開始，至2019年6月結束，分四個階段推進。

　　（一）制定方案階段。2018年6月。各試點省份交通運輸主管部門要根據本通知要求，擇優(yōu)選取試點單位，制定試點工作實施方案，明確工作任務、責任主體、具體措施和時間要求，迅速部署開展實施工作，實施方案于6月底前報交通運輸部。

　?。ǘ┘薪ㄔO階段。2018年7月至2018年11月。各試點省份交通運輸主管部門組織試點單位，按照實施方案，認真組織實施，確保按期、高質量地完成“司機之家”建設工作,于11月底將“司機之家”建設情況報交通運輸部。交通運輸部、中華全國總工會將向試點單位發(fā)布“司機之家”建設的標識標牌規(guī)范。

　?。ㄈ┻\營服務階段。2018年12月至2019年4月。各試點單位按照試點工作要求，開展“司機之家”運營服務，為貨車司機提供質優(yōu)價廉服務，探索形成“司機之家”可持續(xù)健康發(fā)展模式。

　?。ㄋ模┛偨Y推廣階段。2019年5月至6月。各試點省份交通運輸主管部門會同工會組織對試點工作進行總結，將試點工作情況報交通運輸部。交通運輸部、中華全國總工會組織專家對試點進行評估驗收，并向社會公布，在全國范圍內宣傳推廣“司機之家”。

      （一）加強組織領導。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要認真開展試點工作，協(xié)調相關部門和單位，成立專門工作機構，研究制定具體實施方案，明確工作職責和任務分工，細化任務表，迅速部署開展實施工作。各試點單位要結合各自實際，采取切實有效措施，提升建設服務質量。

　　（二）完善保障機制。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織可對“司機之家”建設和運營給予政策支持和經費補貼，并引導社會力量加大投入，形成工作合力。要結合公路服務區(qū)文明創(chuàng)建活動等政策，對符合相關要求的試點項目，優(yōu)先予以支持。交通運輸部公路科學研究院作為技術支持單位，要配合做好相關技術研究和評估驗收工作。

　?。ㄈ娀麄鲌蟮?。各相關單位要積極開展宣傳報道工作，充分利用報刊、互聯(lián)網、微信等多種媒體和形式，廣泛宣傳“司機之家”服務功能，營造全社會關愛貨車司機群體的良好氛圍。要積極鼓勵貨車司機參與“司機之家”服務監(jiān)督，共同促進“司機之家”服務能力與水平的持續(xù)改善和提升。

　　未列入試點范圍的省份，可參考“司機之家”建設試點要求，組織開展本省“司機之家”建設服務工作。

　　聯(lián)系方式：交通運輸部運輸服務司 孟文戟，電話：010-65293400；中國海員建設工會 劉鴻志，電話：010-68591458。

　　交通運輸部辦公廳

　中華全國總工會辦公廳

　　2018年6月8日